怪相 8省市养着全中国？

Rosanna

中央社

　　中国各省去年上缴中央税收的数据出炉，全中国只有8个省市上缴的税收多于中央拨款，而南方省市净上缴税收更占全国8成。



综合美国自由亚洲电台、香港众新闻日前报道，从数据可见，中国31个省市只有8省市的净上缴中央税收达正数，也就是只有这8个省市的上缴税收多于中央拨款，分别为广东省、上海市、江苏省、浙江省、北京市、天津市、山东省及福建省。

　　以排名首位的广东省为例，去年上缴中央人民币9296亿元，而中央给广东的拨款为1987亿元，净上缴7308亿元；紧随其后的上海市、江苏省和浙江省，净上缴税收分别为5483亿元、4605亿元和4397亿元。

　　值得留意的是，排名前4的都是南方沿海省市，包括长三角和珠三角，这些省市的净上缴税收占全国8成以上。

　　至于其余23个省市获得的中央拨款则多于上缴。净上缴税收最低的包括四川、黑龙江、河南及新疆，中央拨给这些省分的款项比上缴的多出逾2000亿元；青海和西藏取得的拨款更是上缴的9倍。

　　众新闻引述经济学者张林表示，南北、东西省市之间的税收差距一直如此，未来差距更将扩大。

　　他解释，数据反映了地方政府财力。东南沿海省分经济活跃，而且民企多、有净人口流入，因此税源较多；相反地，北部、西部的经济总体疲弱，因此企业和居民倾向迁往东南沿海投资和就业。

　　张林认为，经济发展差距并非中国中央政府强行将资金和人口引进西部、北部就可以解决，而是要由市场调节。

　　他举例，东北营商环境甚差，地方政府干预企业，又忽略对产权的尊重，因此要吸引投资和人口流入，就要先改善营商环境，包括保护民营企业以及改善政府乱收费的现象。

　　另外，有人将这种情况形容为“8省市养活全国”，并关注是否会增加这些省市的经济压力，对此，张林表示，地方政府有没有动力发展，实际上取决于中央对地方政府的控制的松紧。

　　这位专家分析，“现在地方政府的积极性越来越差，因为随着中国经济增速下滑，中央对地方控制意愿、动力越来越强，包括对地方政府的债务控制、房地产控制、隐形负债、发展经济的控制是越来越强”。