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广东省劳动和社会保障厅近日公布“广东省2009年企业工资指导线”，引起热议。其工资增长基准线创下该
省2001年来最低，下线为零或负增长更是近年来首次出现。同时，山西、青海、云南、吉林、湖南、陕西、上海
、天津等省市也相继发布各自工资指导线。除天津市的工资增长基准线与往年持平外，其他省市均出现不同幅度
下调，其中青海、云南的基准线相比2008年下调了4个百分点。
尽管人力资源和社会保障部相关负责人解释说，工资指导线制度是政府宏观指导企业工资分配的一种手段，
工资指导线下调符合地方经济发展实际（新华网8月14日），依然是一个令人悲哀的信号。长期以来，我国一直
实行的是低工资制，绝大多数家庭财富积累很少，维持在简单再生产的状态。被一些经济学家津津乐道、乐此不
彼的所谓“劳动力竞争优势”，就是廉价劳动力背景下的资本优势。劳动者的权益没有得到有效保护。政府劳动
保障部门例行公布的最低工资线，缺乏严厉的法律强制性。工资基准线上调时，有些不良资本没有严格执行。一
旦工资基准线下调，资本响应会趋之若鹜。此乃资本的本质。
下调工资指导线，“石破天惊”会形成多米诺骨牌效应，导致民生更艰，显然与中央启动百姓消费、拉动内
需的战略部署背道而驰。投资、出口、内需是经济发展的三架马车。我国经济发展的三架马车极不平衡投资过热
，出口猛增，而内需不振。这是因为长期以来奉行低工资制，加上社会福利保障水平低，使得大多数老百姓的内
需萎缩到极点。这次世界经济危机袭来，中央宏观调控的意图，是要启动百姓消费，让内需这架马车成为正常的
经济增长动力之一。这不但需要提高社会保障水平，还需要增加劳动者收入。
下调工资指导线，社会收入差距再次拉大，将对社会稳定与和谐带来不确定影响。国家统计局的数据显示，
上半年中国城镇单位在岗职工平均工资同比增长12.9%。很多网民惊呼自己的工资又一次“被增长”。统计局回
应说，机关事业单位平均工资增幅快于企业，处于工资低端的岗位和企业减少，而处于工资高端的岗位和企业变
化较小。这就是说，上半年社会分配的差距进一步拉大；联系我国基尼系数多年以前便远远超过国际警戒线，更
应当上调工资指导线。
下调工资指导线，将使今年GDP增长保8%的努力黯然失色。科学发展观的核心是以人为本；以人为本就是以
最广大人民的根本利益为本；也就是中央强调的以民为本，执政为民。中央决策安排今年GDP增长8%，保增长目
的是保就业，是为了人民的生活水平不要受到金融危机太大的冲击。保增长也是为了经济发展成果让全体人民共
享。如果GDP在增长，财政税收在增长，而工资指导线在下调，那么8%的GDP增长对于民生还有什么意义呢？何况
过去10年中，我国劳动报酬占GDP的比重下降了13个百分点，工资占GDP比重下降了5个百分点。
下调工资指导线，增强马太效应，不利于共度难关。当前，工资水平已经蛮高的公务员、机关事业单位职工
、国家垄断企业职工收入在涨，却让低收入劳动者的收入降低或不涨，这就是危险的“多的愈多，少的愈少”马
太效应。共度难关需要的是帕累托改进，趋向帕累托最优。具体说来，要让同样数额的收入增量赋给得到幸福更
多的人群，以便提高社会总体的幸福感增量。月收入800元的人群月收入增加100元所得到的快乐，会远远多于月
收入8000元的人群。
下调工资指导线，会增强多数低收入人群对社会的疏离感。尽管现在社会冲突频繁、群体性事件不断，以致
稳定被提到很高的层次来关注，社会学家孙立平却指出，最大的威胁，不是社会动荡而是社会溃败。穷富差别过
分扩大以及为富不仁的表现，使得社会阶层之间利益和情感对立；社会财富分配的马太效应，使得社会认同感和
社会向心力在更大范围内急剧流失。干部车贴无节制，公款消费无限制，别墅成群，办公楼豪华，怎能再来降低
低收入人群的工资？
下调工资指导线，不是企业摆脱困境的唯一出路。按照市场经济规律及其游戏规则，经济危机时期，应对生
产萎缩和利润下降，企业为了生存需要降低成本而降薪。但是由于我国长期以来就是低廉工资，薪已降无可降，
尤其现在物价上涨，水电气大涨的背景下。国家可以大幅度减税免费，降低企业行政负担，加大对中小企业和民
营企业的支持力度。同时酝酿国有资产“民有化”，转变“国富民穷”状况，让老百姓有钱消费，从而促进生产
，让企业走出困境。 |
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发表于 2010-1-5 09:35:02
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