|
|
在贵州威宁城西15公里的一个地方——杨湾桥水库库区，被威宁县的某些官员视为不安宁之地，时刻有群体事件爆发的可能！
杨湾桥水库，山清水秀，绿树成荫。
杨湾桥水库下游有一个小岛，圆形，珠状，绿树成荫，在林荫之间有一个建于明朝的古寺。
杨湾桥水库中上游有一个半岛，名为莲花碗丹，成长形状，由水库上游向中游延伸，半岛顶部多松林，中部和海边多果木，农户居住在果树林荫之间。
杨湾桥水库西边是高耸挺拔的西梁山，西梁山山脚也是绿树成荫，农户在林荫之间。杨湾桥水库东边是名闻遐迩的高原明珠——草海！在杨湾桥水库和草海之间有数公里的山峦、耕地和松林！
可以这么说，杨湾桥水库库区山清水秀，一点都不夸张。
中国有一句古话：“穷山恶水出刁民！”但杨湾桥水库库区的山一点都不穷，水也一点都不恶，显然杨湾桥不是出刁民的地方，但是，这里是什么原因让杨湾桥的民让威宁县的某些官神经紧张呢？
现在概括起来，主要有三个原因：
一、修水库时淹没库区农民土地未得补偿。
杨湾桥水库位于横江水系洛泽河上游的支流，流域面积平方公里,流域内最高海拔2386米,最低海拔2178米,双龙河、响水河、白岩河是其主要水源。
杨湾桥水库始建于1958年， 1988年复修，设计库容3622万立方米，水位线2188米，泄洪水位线2190.3米，目前最高水位2187米左右，淹没耕地3533亩。当年，县政府规定每亩土地给农民100元的土地补偿费，本来，1亩土地100元的补偿就不符合国家标准，但是，就当年县政府规定的1亩土地100元的补偿农民都没有拿到！
二、移民问题没有按国家的政策标准解决。
据政府的统计，杨湾桥水库（中型）移民问题涉及2个乡镇12个村民组，58年的搬迁老户为277户，发展至今为800户3400人。其中：双龙乡58年搬迁老户128户发展至今为499户2087人；草海镇58年搬迁老户49户发展至今为301户1313人。88年的搬迁户为80户315人。其中：双龙乡88年搬迁户为60户234人；草海镇88年搬迁户为20户81人。
但是，由于在公示中显现出政府和村干部在定移民搬迁户时存在营私舞弊问题——所定标准不客观不公正。由此导致群众意见大，上访频繁，因此致使移民问题又悬而未决——直补不可能！转而考虑走项目扶持之路！
按国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号等有关文件规定，扶贫方式主要分三种：一是直补，二是项目扶持，三是直补兼项目扶持。而在直补难以操作，政府转而考虑走项目扶持之路时，又由于地方政府和某些村干部在搞项目时，多年来存在腐败严重的问题，实际操作下来难以惠民，群众缺乏信任，因此政府考虑的项目扶持之路群众意见也很大。因为群众根据以往的经验认为，地方政府和某些村干部是在变换花招把上面给的钱吃掉！
杨湾桥水库的始修、复修，库区周边的群众是做出重大贡献的，他们不仅失去了土地和固有的家园，生存空间也已经缩小。而杨湾桥水库当初仅为灌溉水库，尔后建成为县城及周边乡镇近20万人的饮用水源，一方面，水资源的有效利用未能惠及库区周边群众，另一方面该解决的问题地方政府没有按中央的政策解决，这样，群众就会存在意见，由于群众对县乡两级政府有意见，这本是合理的，县政府应该采取弥补的办法——合理给与一些三农项目建设资金，加大反腐力度，用疏的方法来治理，但县政府却不这样，一方面，用高压政策打压少部分人，另一方面对库区群众少给三农项目建设资金，即你有意见我偏偏不给你发展的机会和政策！这种堵水的方法，虽然能让那些道德有问题的腐败官员满足虐待心态，但在根本上反而加重了问题的严重性——民怨一天天在加重！
三，危房改造中的腐败现象对日益严重的民怨又增添了很多变数。
杨湾桥库区，是08年和09年在威宁发生数次4点以上震级地震的中心地区，地震过后，危房不少。本来，危房改造工程，不但是国家的惠民工程，还是政府的德政工程，但是，在实施过程中，由于乡村腐败和优亲厚友严重，而上级监督又不力，很多真正是危房的弱势人家得不到危改，而很多不是危房的强势人家却能得到危改的优惠政策，结果政府的德政工程被乡村干部变成了民怨工程。如、双龙乡凉山村洼子头组的马开勇家，是双龙乡在地震中唯一一家住房被震倒的人家，但由于此人老实，不会拉关系送礼，因此他家的住房虽然被地震震倒了半年多，但至今未被危改（目前双龙乡已经有400余家农户被危改）！
本来，杨湾桥农民由于水库移民问题一直没有得到合理解决，长期以来，社会矛盾就突出，群体性事件就多，现在又加上个危房改造的腐败问题，群体性事件有可能一触即发 |
|
IP卡
狗仔卡
发表于 2010-1-11 08:58:34
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡