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难道不是为了转移国家民生问题最好的工具吗??
日本30多年对华援助近2900亿人民币
谈到中日关系,中国人关注较多应该是“日本侵华”、“战争赔款”、“钓鱼岛”等问题。中日邦交正
常化三十年来,中日关系还有一个不太为国人所知的另一面,就是“日本对华援助”。
1979年至今,中国共获得日本约2248亿元人民币的开发贷款以及各种形式的技术合作和无偿援助,特殊
的历史原因以及复杂的民族情感,使这个规模巨大的援助行动并不为大多数中国人所知。
1970年代末,中国改革之初,缺少大量资金,当时的世界对中国还缺乏明确感。那时,日本是第一个支
持中国的国家。
不管是对放弃战争赔款的善意感谢,还是中日贸易的客观需求,日本对华开发援助成为早期中日关系改
善的一个象征,也为中国早期的基础设施建设作出了重大贡献。
日本外务省日本官方发展援助(ODA)数据显示,1979年-2010年间,中国共获得日本33164.86亿日元(
约2638亿元人民币)的开发优惠贷款、1557.86亿日元(约124亿元人民币)的无偿援助以及1739.16亿日
元(约138亿元人民币)的技术合作资金,总金额高达33164.86亿日元(约2900亿人民币),涉及项目
200多个。即便是在2005年至2010年间,日本对华援助有所减少,2008年起更是终止了对华开发优惠贷款
项目,但加起来也达到2101.98亿日元(约167亿人民币)。30多年来,日本是中国最大的援助国(1990
年代日本曾长期占据全球最大援助国的位置),而中国是日本最大的受援国,中国的外来援助中有60%
以上来自日本。
中国的两大机场枢纽上海浦东国际机场和北京首都国际机场就分别接受了日本31.7亿和23.8亿人民币的
优惠贷款援助,除此之外,兰州、武汉、西安等地机场的建设也都接受了日本的援助。中国铁路约5200
公里的电气化改造、470个大型港口泊位中约60个等等均由日元贷款建成或正在建设。北京到秦皇岛的铁
路扩建工程、北京污水处理厂建设项目、大同到秦皇岛铁路、中日友好医院、北京地铁一号路、上海宝
山钢铁厂改造、重庆城市铁路建设、青岛港扩建工程、天生桥一级水电站发电项目、杭州到衢州高速公
路、深圳盐田港一期工程、大窑湾大连港一期工程等等,无处不有日本的资金在注入。
进入21世纪之后,中国渐渐变得“不差钱”,日本援助的重心也开始从码头、能源、港口、铁路、电力
、通讯等基础设施领域转向环保、技术和人才培养等,贷款的发放方式也由五年一大笔,改为一年一笔
。截止2003年,日本国际协力机构就曾为中方培训了15000名以上的管理人员,日本海外技术者研修协会
则培训了超过22000名的中国人。新疆环境改善项目、青海生态环境改善项目、兰州市大气环境改善项目
、吉林环境改善项目、贵州环境和社会开发项目、河南造林项目、昆明水环境改善项目等等都2003年之
后援助的。
不管是对中国政府放弃战争赔款的感谢,还是中日贸易往来的客观需求,无可否认,日本援助为中国改
革开放之后的经济起飞作出了巨大贡献,这些遍布中国的援助项目还将继续见证着中日关系的风风雨雨
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