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2013/01/14
【郭崇倫(作者為聯合報副總編輯)】
這一年來，翁山蘇姬去遍全世界主要國家，東南亞、歐洲、美國，連印度都去了，唯獨沒有訪問中國，以緬甸與中國關係之密切，雖然奇怪，但不是不能理解。
緬甸一年來的政治開放，固然因應國內民主要求，但更重要的是向西方敞開大門，平衡中國在緬甸過大的影響力，去年九月停建中國投資的密松水壩，就是清楚的訊號。
中國打蘇姬牌 警告緬甸政府
但是面對美國咄咄逼人的外交攻勢，北京似乎沒有反擊，中國專家們近來呼籲，進一步接觸蘇姬，可以擺脫中國只與獨裁國家打交道的印象，而且既然蘇姬當政，只是時間的問題，越早接觸，就能更早建立互信，可以維護中國在緬甸的利益，而且中國「打蘇姬牌」，也間接警告緬甸政府，不要損害中國的利益。
中國與翁山蘇姬不是沒有來往的，1987年至1990年中國駐緬甸大使曾經兩度會晤蘇姬，但當時民主聯盟是合法政黨，後來軍政府實施軍管，將翁山蘇姬軟禁，接觸就停止。
中國向來有不干涉內政的外交準則，因此也讓外界認定北京就是緬甸軍政府的朋友，但去年政治開放後，駐緬甸大使又與翁山蘇姬見面，時間安排在希拉蕊首度訪問緬甸之後，有與美方較勁的味道，而據蘇姬幕僚長透露，會面地點在仰光蘇姬家中，一個小時會面中，氣氛友好，是次禮貌性拜會，而且是中方主動。
中國一反過去不願接觸民主派人士，也是記取利比亞經驗，當時中國晚於其他西方國家才與利比亞反對派接觸，中國的投資，後來吃了暗虧，所以現在積極與翁山蘇姬接觸。
但如果邀請她訪問，卻是有更深一層涵義，表示中國認真的把她視為未來緬甸執政者，這要看蘇姬是否表示善意，換句話說，中國要聽其言，觀其行。
「別把緬甸當中美戰場」
蘇姬對中國的看法向來一致，之前密松水壩停建，她表示，中國在緬投資專案應保持透明並建立問責制，緬甸國民才能從這些投資中獲益，緬甸與中國公司或政府簽署的合同才能得到保護。在中美之間，她警告，美國與中國不要把緬甸變成戰場，「緬甸應該是這兩個大國合諧相處之地」。
目前最敏感的中緬問題，就是萊比塘銅礦廠，該礦場是全亞洲最大的濕選礦場，總投資達十億美元，由緬甸軍方與中國軍工業子公司合資。不過當地人抗議礦場破壞耕地、污染水源、強行遷走廿幾個村落，褻瀆佛教寺院並非法徵收近三千兩百公頃土地。
今年六月，村民舉行了一系列抗議活動，包圍了礦山開採現場，工程被迫暫時停止，抗議者甚至揚言要把萊比塘銅礦變成第二個密松水壩，呼口號要中國人滾出去。11月下旬，更發生了第2次大規模抗議示威。
中緬礦場問題 考驗智慧
半官方的環球時報社評警告，中國在緬甸的投資正面臨巨大挑戰，緬甸政府應承擔起責任，如果銅礦遭遇到密松水壩類似的厄運，中緬必雙輸。中國此刻靜觀其變，但如果投資再度被臨時撤銷，很有可能採取強硬手段回應。
中國在緬甸單是投資總額已接近140億美元，佔總外資的35％， 90個項目中，涉及水電、石油天然氣和採礦，如果考慮緬甸未來發展，任何負責的國家領導人不能忽視。
十一月二十四日，緬甸議會決定成立聯邦級調查委員會，委由翁山蘇姬擔任調查委員長，她前往萊比塘銅礦，呼籲民眾胸懷廣闊，依據法律與協議、用和平協商的方式解決問題。她還表示，緬甸應與包括中國在內的所有鄰國和睦相處。蘇姬的與介入，讓中國期待，認為有利於問題的解決。
蘇姬目前處於兩難，如果明年1月底，調查委員會向總統提交初步報告時，建議銅礦應中止，將導致對中緬兩國關係惡化，作為緬甸未來領導人，她要考慮大局，可是如果允許繼續興建，蘇姬恐怕將讓不少緬甸人失望，怎樣解決，要考驗她的智慧了。 |
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发表于 2013-1-17 08:30:08
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