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香港明报报道,英国国会成立的独立机构“税制公正网络”发表报告,估计截至2010年底,全球富豪藏于各个“避税天堂”的资产,保守估计达到21万亿美元(163万亿港元,相当于美国和日本GDP总和),当中四成半来自发展国和非西方富国,并以中国情况最严重,估计有1.189万亿美元(约9.2万亿港元)被转移海外,相当于全球“隐形财富”5%。报告指大量隐形财富透过全球50大私营银行,流入香港、瑞士和开曼群岛等“避税天堂”,呼吁各国堵塞税制漏洞,维护税制公平。
报告指香港瑞士避税天堂
今次报告由“税制公正网络”(Tax Justice Network)委托麦肯锡顾问公司前首席经济学家亨利(James Henry),参照世银、国际货币基金组织(IMF)、多国央行及联合国等数据分析撰写。他表示,“税制公正网络”2005年公布的全球避税金额为11.5万亿美元,但到现在已增长1至2倍,保守估计至少21万亿美元(163万亿港元),而且仅针对存入银行与投资帐户的金融资产,还未包括房产及游艇等,全球富豪藏在海外的财富,就像“世界经济的巨大黑洞”,是“经济全球化的黑暗面”。
“世界经济黑洞” 未计房产游艇
报告重点针对139个发展中国家及非西方富国的情况,作出分析,指出很多产油国的富豪,都将财富暗中转移到海外银行帐户。以沙特为例,自1970年代中以来已有2.39万亿港元资金转移海外,尼日利亚亦有2.37万亿被撤走,没应用于本国投资。至于中国,截至2010年,转移到外国避税的财富,估计多达9.2万亿港元,在139个发展国及非西方富国中居首。排第二的是俄罗斯。自1990年代初苏联瓦解推行私有化以来,大量昔日国企落在少数寡头财阀及利益集团手上,估计有6万亿港元秘密资产被他们移离俄罗斯。
报告指出,这139个国家的不少富豪,把大量财富藏到政府管不到的境外避税天堂,对这些国家的财政造成重大影响。估计由1970年代到2010年间,这些富豪累计将9.4万亿美元(73万亿港元)的财富,秘密转移到海外避税,假如一众发展中国家能从他们手中,收回相关欠税,它们根本就毋须欠下总额高达4.1万亿美元(32万亿港元)外债。
报告指出,若全球21万亿至32万亿美元隐形财富,每年投资回报有3%,而各国政府能从中收取三成税,税收可达1900亿至2800亿美元(1.4万亿至2.2万亿港元),远超富裕国家每年资助穷国的金额。
私营银行助转移 包括汇丰
报告又指,这些隐形资产主要透过全球50大主要私营银行处理,估计截至2010年底,它们为客户处理的跨国投资资产总额超过12.1万亿美元(94万亿港元),其中瑞银、瑞信及高盛这3间大行约9.2万客户(相当于全球人口0.0015%),便拥有约9.8万亿美元(76万亿港元)的海外财富,反映税制不公、贫富悬殊问题严峻。“税制公正网络”负责人克里斯坦森(John Christensen)说:“我知道群众感到愤怒。我会说这是民主的关键时刻,若人民认为政府对纳税人不公,就会对民主失去信心。”
(华尔街日报/卫报/税制公正网络) |
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