呈最高检的证据与诉求: 人民参与云昆政府批准的受托业务,受害人无过错 一、泛亚政府设、政府管,泛亚融资功能一开始就是云南政府设计具有的。
1、昆明泛亚有色金属交易所完全是云昆政府筹备成立,一手操办的官办企业。(见:以下政府筹备成立泛亚文件)
2、2010年12月27日,昆明市政府颁布《昆明泛亚有色金属交易所交易市场监督管理暂行办法》昭告天下。该办法确立了昆明市政府的监管责任并成立政府监督管理委员会负责日常监督、管理和协调,确立了交易所交易市场实行由监督管理委员会、交易所有限公司和交易商协会组成的三层管理结构,其中政府监督管理委员会作为管理结构的最高层,昆明市政府已经延伸到泛亚交易所内部管理中作为内部管理的最高层,该办法17次提到“监督管理委员会”对泛亚交易所的监督、管理,泛亚交易所由昆明市政府官办的地位已一览无余。
3、2011年4月21日,昆明市政府主办昆明泛亚有色金属交易所开市庆典,在昆明泛亚有色金属交易所开市庆典上,昆明市长张祖林代表市委、市人大、市政协、市府等作了全力支持泛亚有色的重要讲话;云南省金融办主任刘光溪也作了泛亚具有融资等五大功能的重要讲话。泛亚融资是云昆两级政府一开始就设计具有的功能。云昆两级政府批准设立泛亚进行融资,人民参与省级政府批准的泛亚受托业务没有过错。
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二、泛亚受托业务是云昆政府审查合法合规的,中央政府也是默认支持的,有政府的批准,民众参与完全合法。云昆政府认定泛亚受托业务合法合规,在此期间支持泛亚经营,这就对泛亚受托业务合法合规作出了担保,民众参与受托业务完全无过错。
1、云南省经营场所清理整顿工作领导小组办公室(2014)1号文确认:泛亚受托业务合法合规,未违反国家相关法律法规,未违反国务院(国发2011)38号、(国办发2012)37号文规定。(详见下文)
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2、2015年6月3日云南省交易场所清理整顿办公室发文支持泛亚交易所开展经营业务,而泛亚的主营业务就是云南省交易场所清理整顿工作领导小组办公室(2014)1号文所确认的:“泛亚受托业务合法合规,未违反国家相关法律法规,未违反国务院(国发2011)38号、(国办发2012)37号文规定”的资金受托委托业务。
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3、云昆两级政府确认泛亚受托业务合法合规,在此期间支持其依法经营,民众参与没有任何过错,中央政府既然授权省级政府清理整顿也并未叫停泛亚受托业务,那人民参与,无任何过错。
非吸非集的一大要素,是没有经过有关部门审批,那么云昆政府对泛亚的审批监管,认为“未发现其开展的委托受托业务违反相关法律法规和有关规定,对泛亚予以验收通过,在此期间支持其依法经营”的认证支持算什么?人民参与“在此期间合法经营”的受托业务有何过错?
“有关部门”指那些部门?是省级部门还是国家级部门,省级部门是不是国家级部门的派出机构,在按照国家的要求开展工作?国家和省两级政府部门工作没有衔接到位,责任在谁?难道要把责任归结为无辜百姓?两级政府部门互踢皮球、打擦边球、互相推责,是什么行为?在云南省交易场所清理整顿工作领导小组办公室(2014)1号文确认泛亚验收通过(支持经营)的验收成员单位包括:云南省公安厅、省法制办、省工商局、人民银行昆明市中心支行、云南银监局、云南证监局,既然非法集资,这些代表国家的派出机构为什么不执法、不叫停而是验收通过且支持经营?经营长达4年的泛亚受托业务国家又为什么不叫停而默认呢?
对“有关部门”的解释,是以政府对人民负责为目的,还是再挖文字陷阱,为钓鱼执法铺路,去坑民害民?期间责任归属、是非曲直,连普通老百姓都看的清清楚楚,相信为人民服务的政府,是非常清楚明白的。
三、确定受害人身份,保护受害人本息不受损害。
人民参与云昆政府成立、批准并负责监督管理的泛亚受托业务,在国家授权由省负责清理整顿交易场所的清理整顿中云南省政府认定泛亚受托业务合法合规且支持经营,人民参与,没有任何过错,更无法辨识其非法集资。泛亚犯罪,云昆政府失职渎职,百姓受害,请确定受害人身份,保护受害人本息不受损害。
四、云昆政府非法集资,应担责赔偿受害人损失。
1、严惩泛亚自买自卖、操纵价格、挪用诈骗等犯罪。
2、严厉追赃融资方,融资方伙同泛亚、赖账不还,应进行严厉打击和追赃挽损。
3、16家银行与泛亚合作,银行为泛亚提供资金渠道,没有切实履行“银行不得为非法集资提供银商转账”的法定义务和昆明市政府《昆明泛亚有色金属交易所交易市场监督管理暂行办法》规定“泛亚资金实行第三方存管”资金存管义务,没有把住资金关,为泛亚犯罪提供了合伙、帮助,造成了受害人损失,应担责赔偿。
4、央视与泛亚合作,开办全国投资巡回报告会、开辟“财富好计划”专栏节目及新闻报道宣传泛亚受托业务,未尽到合法性审查的义务;包括新华社与泛亚合作宣传,云南电视台,云南日报,茅于轼、夏斌、郎咸平、宋鸿兵等一批专家学者为泛亚站台宣传,他们都构成欺诈宣传,误导民众,造成受害人损失,应担责赔偿。
file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps47.tmp.jpg 泛亚交易所与央视财经频道、中国银行等多家银行共同举办多场投资报告会 file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps48.tmp.jpg 泛亚携手“第一财经”全国范围内共举办投资报告会10余场 file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/wps49.tmp.png 国务院参事夏斌等经济学家参加泛亚全国投资报告会
5、特别是云昆政府为泛亚非法集资保驾护航,在清理整顿交易市场中担保泛亚受托业务合法合规,其举办泛亚交易所、批准成立、支持经营、承诺设立专门的政府监督管理委员会进行专门监督和管理、发文《昆明泛亚有色金属交易所交易市场监督管理暂行办法》昭告天下进行监督和管理,这些政府行为使民众无法发现泛亚非法,导致受害人损失,云昆政府应主导赔偿受害人损失。
谨此,以上诉求,如有不妥,随时可以补充完善。
二〇一六年十一月一日 |