老徐：警惕“贾敬龙效应”

诚毅

                                                                    老徐：警惕“贾敬龙效应”

2016年11月15日，贾敬龙被执行了死刑。尽管之前网络上有很多质疑之声，也有江平、张思之等中国学界和法律界大佬呼吁慎重，高喊刀下留人，但还是没能挽救这位河北石家庄30岁农民的年轻生命。仅仅相隔一天，陕西延安市延长县11月16日晚就发生一起特大凶杀案，致4人死亡，4人受伤，延长县七里村镇曹渠村村长曹英海被村民捅死。
也许是巧合，刚枪毙了个杀村长的，这边又来一个把村长捅死的，真是前赴后继。难道这就是「贾敬龙效应」？贾敬龙案件虽然完结了，但是它留给中国社会的反思，以及基层组织管理存在的隐患，却远远完结不了。
村长，一般是指农村基层组织的领导人，是农村中最基层居民点的领导者。在清代以前，村长是地方基层组织里的长官，即里尹，亦称里吏、里正、里君、里长、里胥、里宰。如今的村长，是依照《中华人民共和国村民委员会组织法》选举产生的群众自治性的村民委员会的主任，每届任期为三年，可连选连任。村长是村干部，不属于国家机关干部，其工资由地方财政供给。
上网搜了一下，村长的职责还很多，有负责向村民宣传国家法律、法规及上级党和政府的各项方针政策；做好街道治理、公共卫生、计划生育、小学、幼儿园、医务室、老年协会、文化娱乐；做好民调工作，做好家庭、邻里和睦，干群关系融洽，不出现越级上访；及时向上级政府反映群众要求和建议，保护群众的各项合法权益；协助乡镇政府完成土地规划等行政任务，教育村民提高纳税、依法服兵役意识，等等。依据组织法规定，村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。由于村长和村党支部书记基本上是同一个人，村委会选举一般亲戚众多的大姓获胜，而其实际权力相当大。所以村长就是一个村里绝对说一不二的一把手。如果在行使权力时偏倚，必然会产生巨大隐患。
中国的自然村，人口密集的地方有上万人，少的地方几百人，如果没有土地征用买卖，村里还比较安定。一旦有了土地拆迁，与金钱利益挂上了勾，那么村长就被推上了风口浪尖。贾敬龙案就充分体现了这一点。
贾敬龙案的前因后果，就是当下中国不少农村的缩影。其中的关键，是农村的土地到底属于谁？法律规定，农村的土地为集体所有，所谓集体的，就是大家的，人人有份。但事实上村支书、村长就有权在全体村民毫不知情的情况下，把集体的土地变卖了，而且以什么价格变卖，村支书也有权保密，村民无权知道真正的价格。有的地方甚至村支书已经将土地变卖两三年了，村民居然还是毫不知情。一旦村民知道实情后，想通过法院打官司要回土地，百分之百是败诉。所以导致基层民众自杀或杀死基层干部的事件频发。
人为财死，鸟为食亡。这些事实都表明，公正和公平的丧失，已经严重侵害了群众的切身利益。更为严重的是，保障公民权利的渠道被堵塞或者丧失了其功能。司法公正是社会公平的最后一道防线。当权力为不公平背书，不给底层一点点希望时，社会就成了火药桶。
我由衷地敬佩江平、张思之等学者，他们这时候站出来呼吁贾敬龙免死，是需要勇气和良心的。明知这是一次会被打脸、降低他们社会评价的呼吁，他们仍然要站出来，为什么？因为不公！贾敬龙杀人不能原谅，但是他罪大却未必恶极。我们更应该反思他为什么杀人？政治局委员的夫人故意杀人能够免死，杀死村霸的平民百姓为什么不能？这就是许多人质疑这个案子的关键所在。
据媒体报道，陕西延长县持刀杀死村长的村民，此前曾因村里土地补偿款事宜与村长发生过冲突。随着社会矛盾的下沉，村级组织将成为众矢之的，村民有了冤屈无处申张，只能将矛头指向村干部。村长已经成为「高危」职业。贾敬龙案就是「官逼民反」的典型。进而引申出的「贾敬龙效应」，值得全社会高度警惕。


阿波罗网责任编辑：赵亮轩　来源：东网

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现在共匪最怕老百姓手里有武器.