习近平出新招改变规则 十九大代表将单独"选出"

于飞

中共目前进入省级换届季，已有多个省份完成换届。但不同于往届，中共十九大全国党代会代表并未在党委换届的同时产生。这意味着各省将专门召开党代会选出十九大代表。港媒分析这与辽宁贿选案有关。而阿波罗网评论员分析，习王当局很有可能有意延迟党代表选举，等待有利己方的“选举规则”最终确立，以淘汰江派人马。此前，港媒披露六中全会上多个重要文件受阻，而中共体制内学者断言：十九大不公布财产的一定进不了中央委员会。
从10月末的十八届六中全会开始，中共开始进入省级换届季。六中全会闭幕后的一周内，包括安徽、河南、山西等多个省已召开党代会。超过半数省市将在年底前召开党代会，其他省份也将在2017年初进行。
省级党委换届在六中全会后迎来密集期，为十九大人事布局作出系列铺垫。
本轮省级党代会，呈现出一大不寻常之处。那就是在各省的党代会上，并没有选出十九大代表。这打破了中共以往的政治运行规则。
按照此前惯例，与党委人事换届同期，各省还会选出出席全国党代会的代表。比如2011年至2012年，中共十大八大换届前的各省党代会，都选出了十八大代表。
中共全国及地方的党代会基本上都只是每五年召开一次，完成换届任务即可。因而，以往的历次党代会除了选举省委班子，同时要为全国党代会选出党代表。
反观今次，各省党代会只负责省委换届，并未明确选举十九大代表。这意味着，在2017年11月中共十九大召开之前，各省将专门召开一次党代会，以选举出十九大代表。而这将改变长久以来中共全国党代表产生的规则。
中共最高权力层——中央委员会，由中共全国代表选举产生。这一重大改变无疑反映出中共对于十九大换届的重视程度非同小可。
中共十八大以来，已有10名中央委员、13名中央候补委员在反腐风暴中落马，在十八届中央委员会中比重之高，前所未有。
对此，香港香港东方日报评论员白非认为，中共全国党代表产生规则的改变，与此前辽宁贿选案有关。辽宁查处人大代表贿选时，亦牵连出党代表贿选，因而中央对此次党代表选举格外重视，而辽宁贿选案公开曝光是9月份，不少省份10月即召开党代会，如果要严格甄别筛选党代表，时间上和程序上已非常匆忙。
而阿波罗网特约评论员龙啸分析，十九大换届是习近平稳固权力的关键一战，要确保自己亲信成功上位，淘汰各路江派人马。而目前习江势力仍在紧张博弈当中，因此习王当局很有可能有意延迟十九大党代表选举，等待有利己方的“选举规则”最终确立。
港媒：江系高官恐慌抗拒，六中重磅条例推迟明春出台
香港《动向》杂志2016年11月号报导称，出台中共党内政治生活准则和监督条例，以及确定习近平在中共党内的核心地位。但是，原定随六中全会出台的配套文件《关于高级干部贯彻落实准则的实施意见》暂时被搁置，原因是中共中央政治局内部意见未能统一，而对高级干部的级别定位等问题也存在分歧。
消息说，有关配套文件已推迟到明春〝两会〞前出台。
有观点认为，届时能否顺利出台和推行，对习近平为核心的〝权威〞和〝实践〞将是一次考验。
报导披露，〝准则〞、〝条例〞的草稿，曾通过中共中央办公厅送中共二级元老及已退休正、副国级高官审阅。期间，对〝准则〞、〝条例〞有抗拒、抵触、持保留意见的，都是来自中共党内江泽民派系的高官，如：江泽民、曾庆红、李长春、贾庆林、贺国强、王乐泉、刘淇等人。他们对〝准则〞、〝条例〞表面或抽像肯定、认可，而实质或具体反对。
港媒：公示财产议案六中全会上遇阻
香港《争鸣》2016年11月号报导称，据六中全会筹备工作组披露，在十八届六中全会的各大组讨论中，与会人员共联署提出了30多件议案。其中最棘手是两个议案之一是：十九大前夕，准中央委员、候补委员、准中纪委委员向全党全国公开公示本人、配偶及家属经济来源、财产、境外居留权、国籍等。
此前，香港《动向》杂志2016年10月号披露，今年9月中旬，赵洪祝、黄树贤等五名中纪委副书记联署致信中共中央政治局、中央委员，提交了一份关于党、政、国家机关部门高级干部公开公示本人及家属经济收入、财产来源、境外（国）资产、居留权、国籍等若干要求的提案，并要求列入中共十八届六中全会将审议的有关〝从严治党〞的两个文档的条例中。
这份提案的重点，就是要求现职的和新一届的中共中央委员、中央候补委员、中纪委委员、人大常务委员（党员）、省部（包括副省部）一级干部，准中央候补委员候选人、准中纪委委员候选人等高官，在规定的时限内，完成本人、配偶、子女的经济收入、财产来源、境外（国）资产、居留权、国籍的公开公示，接受监督。
2016年10月25日，路透社的报导还透露说，正在召开的这次六中全会上，可能将讨论官员财产公示的问题。
六中全会后发布的公报中，并未提到有关公示财产的问题。
辛子陵：谁不公布财产，十九大当不成中央委员
中共十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，以及首次正式提出“习核心”概念。中共体制内挺习学者辛子陵表示，六中后习王打虎会再上一个台阶，将来十九大，不公布财产的官员一定进不了中央委员会。此前港媒披露，公示财产议案在六中全会上遇阻。
11月5日，中共退役大校辛子陵在接受看中国采访时表示，六中全会通过党内“从严治党”的准则和监督条例，确立了“习核心”，习近平未来反贪打虎这件事上会更上一层台阶。
辛子陵表示，这会表现在在制度上，不是老讲吗？说是习近平“反贪打虎”这样搞不行，要怎么搞，说是你得要建立制度，我就跟他们讲，你得先建立制度，出告示，叫老百姓知道，免得受伤，要不然，老百姓一出来就被“老虎”咬死了。这个事情，得有先后，你必须把“老虎”的威风打掉，这时候，你才能建立制度。不然，建立制度能行吗？就这个官员公布财产，全世界都行得通，就中国行不通，一个官员公布财产的条例快30年了，还没办成这件事，你就看到“革命”“革”到自己头上多难，王岐山、习近平不是讲了，一定要贯彻。
他说，为什么我相信能贯彻呢？一个习近平，一个王岐山，一个李克强，这3个人是真正的清官，他没有包袱，如果他们自己在国外存多少亿美金的，那口气就不一样。所以，现在下面的“中老虎”、“老老虎”想找事，说不光是我们，他们也有，离岸公司又说习近平的姐夫怎么样了，后来一查呢，不是这么回事。习近平已经把这些事情处理了，据说还赔了钱给人家。人家经得起查，习近平说的“打铁还得自身硬”，他本身是硬的，很多人说官员公布财产推不动，如果真的推不了，那中国就没希望。这么点事都办不成，还何况法办江泽民呢！会办的，官员财产一定要公布，这个习近平王岐山都说了。
辛子陵以公示财产这件事举例说，我早年在上海有一个讲话，我说，公布财产这个意见要拿到中央委员会讨论，结果被否决了。我说，这些中央委员还是我们的人吗？还代表我们吗？我的建议是，谁要不公布财产，就不能当中央委员、候补委员、纪委委员，当然，我说没用，但是，王岐山说就管用了，将来十九大，不公布财产一定进不了中央委员会。这件事是不能马虎的。
阿波罗网于飞报道