川普给中国“下马威” 北京或“不得不放弃”北韩？(图)

FRANKSTON

世界日报






川普总统在“川习会”前夕表示，“如果中国不打算解决北韩，我们会出手解决”，释放美国不排除在核武问题“单挑”北韩的信号。之前，国务卿提勒森曾表示，美国的“战略耐心政策已经终结”，不排除任何回应北韩挑衅的选择，包括对北韩先发制人的军事打击和美朝直接外交谈判。美国的东北亚战略转变，凸显中国战略转趋被动，升高了北京最终“不得不放弃”北韩的可能性。

川普给中国下马威，向北京加大压力，动机与背景有几个：一、北韩发展可携核弹头，并能打到美国本土的导弹能力不断增强，直接威胁美国安全，令华盛顿不安，失去耐心。二、美国认为，中国对其危险的邻国兼附庸国行为应负部分责任。北京长期支持平壤政权，对平壤施加的压力非常不够。为此，美国须向中国加大压力，迫使北京全力与美国联手制裁北韩，制止平壤继续发展核武和导弹。三、川普或想借朝核问题向中国讨价还价，促使北京在贸易等方面让步。四、川普国内施政面临种种挑战，连遭失败，如禁穆令受挫、健保议案流产、川普团队通俄丑闻、总统声望迅速下滑等，迫使他必须在外交上突破，或做出引人注目举动，弥补内政不彰的失分。五、借北韩实现川普在竞选的承诺，即在任内解决朝核和朝鲜半岛问题。

中国在东北亚出现战略被动，面临越来越大的放弃北韩压力，则有如下因素：一、金正恩桀骜不逊，不听命于北京，中朝关系持续恶化，中国拿不出有效解决办法。二、川普对朝鲜半岛策略转变，打乱北京原有步伐与计画，不得不将朝鲜半岛主导权交给川普，自己则扮演辅助角色。三、北京长期支持平壤，不愿或难以放弃北韩的原因，一方面北韩对中国是很好的战略缓冲国家，可防止美韩军力直接逼近中国边界，威胁中国战略安全；另一方面，中朝间长期密友关系与意识形态纽带，让北京难以做出完全抛弃平壤的决定。四、若美中不能在北韩问题上达成协议，联手对付平壤，川普执意以军事打击废掉金正恩政权，并彻底毁灭北韩核武和导弹等设施，北京内心应是乐见其成。因为这样就将北韩这个烫手山芋扔给了美国，也解除北京长期以来心腹隐患，只要半岛北部不变成威胁中国战略安全的政权即可。

然而，美国完全“单挑”北韩的可能性应不高。首先，美国先发制人或采外科手术式军事打击，面临极大风险。美韩联军很难以闪电战完全控制北韩。鉴于北韩火砲力量可射到韩国首都首尔，其人口达2500万人，北韩报复会造成韩国北部，甚至日本部分地区大量平民伤亡；3万名驻韩美军安全同时也受严重威胁。

由于北韩多山多树，地形复杂，火箭砲和陆基导弹机动性和隐蔽性很高，美韩很难在极短时间完全摧毁北韩反击能力。美国对北韩外科手术式打击难度也非常大；斩首行动须掌握金正恩行踪，立即消灭其近卫武力，失败率也高，且容易造成大量无辜生命和财产损失。

其次，美国军事打击北韩需庞大国防开支。川普目前仍受困欧巴马时期国会设立的财政开支上限。川普政府虽提出6390亿元超高国防预算，但国会完全通过的可能性不大。在反恐战争进入高潮的小布什时代，国防总开支从2001年的3162亿元激增到2009年的6663亿元。在欧巴马数年艰难努力下，即使中东面临几波新的军事开销，如打击伊斯兰国（IS），到2016年，国防预算仍降到5853亿元。

当然，美国军费开支部分压力可让盟友分担，特别是陷入朝核恐慌的韩国和日本。韩国每年为驻韩美军支付超过8亿美元费用，日本每年为驻日美军支付约20亿美元。如按伊拉克战争年均超过1000亿美元花费计算，韩日贡献的军费，与填满川普的军费缺口相差甚多。

从以上因素推论，朝核问题最终结果，可能包括：一、中美达成协议，北京部分放弃北韩，与美国联手制裁平壤，阻止金正恩继续发展核武。二、北京以放弃与北韩关系为代价，获得华盛顿在双边经贸关系或南海问题让步。三、中美无法达成协议，美韩最终出兵，中国则不得不被动应对，卷入新的朝鲜战争，半岛和中国边境将永无宁日，有如阿富汗和中东战乱地区。