曹长青:九个阿拉伯国家的勇气

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沙特阿拉伯等九个国家跟卡塔尔断交，是罕见的外交现象。除了1971年联合国通过2758号决议，驱逐了蒋介石政权的代表，导致很多国家与中华民国断交之外，从未有和平时期，突然很多国家跟一国断交的政治景观。更何况被断交的卡塔尔是个很小的国家，面积只有一万多平方公里（不到台湾的三分之一），人口是二百多万（台湾的十分之一）。

不要说与其断交的全部九国，仅仅是其中的埃及，其9千万人口就是卡塔尔的45倍，土地是其100倍；沙特阿拉伯人口是卡塔尔的15倍，土地是其200倍。

卡塔尔被指控：支持伊朗（德黑兰是全球恐怖主义的幕后黑手）；支持巴勒斯坦的恐怖组织哈马斯；支持本拉登的基地组织；支持被埃及政府列为恐怖组织的穆斯林兄弟会。而且卡塔尔出资办的半岛电视台，在阿拉伯世界煽动极端伊斯兰主义，是导致周边中东国家内乱的根源之一。

如此一个小小的卡塔尔怎么有这么大的能量和胆量？主要因为它有钱。它的富有不是因为有民主政治和市场经济，而是因为幸运：地底下有石油，其储藏量排全球第13位，天然气排第3位。这种幸运使卡塔尔的人均国民生产总值世界第一，高达8万8千美元（是台湾的近四倍 ）。

正因为它有钱，所以才有“实力”支持恐怖主义。例如巴勒斯坦的哈马斯向以色列发射的近两万枚火箭炮，被报道说都是卡塔尔出资的。而且全球恐怖主义的头目就藏身卡塔尔，这是公开的秘密。

早在2012年，卡塔尔就跟沙特阿拉伯、埃及等周边中东国家交恶，因它力挺在埃及崛起的穆斯林兄弟会。穆兄会曾一度在埃及掌权，但很快被（军方出面）推翻，但卡塔尔仍予支持，由此与埃及高票当选的总统塞西政府发生严重分歧，而沙特阿拉伯则是埃及的最亲密盟友。2014年，沙特和埃及等国曾一度撤回了驻卡塔尔大使，外交关系降级。

卡塔尔是世袭王朝，1995年老国王去瑞士度假期间，儿子发动政变夺取了王位。这个儿子国王有很强的伊斯兰主义，因而倾向伊朗。三年前他把权力交给了自己的儿子。

卡塔尔不仅很小，且地理位置特殊，是个半岛，三面环海，陆地与沙特接壤。沙特已宣布关闭与卡塔尔的陆地通道和海空领域。这对卡特尔的经济造成很大影响，因为该国的主要物资（包括食物等）都是从陆地运进。今后卡塔尔的主要食物，尤其建筑材料等都只能从海上运进，这将增加巨大成本，甚至造成通货膨胀。长期下去，很难维持。

尤其是卡塔尔正在新修首都多哈的机场，还在建新的港口。更重要的是，2022年世界杯足球赛在多哈举行，其赛场和旅馆等建筑原材料更需从陆地运进。沙特关闭边境，对卡塔尔的建筑业打击严重。北京官方媒体报道说，中国有多达43家企业在卡塔尔有投资，包括参加修建首都机场，新港口等。甚至中国的“一带一路”计划，在卡塔尔断交风波中，也被质疑要“短路”。

一般来说，两个国家断交，可能发生，但多国同时跟一国断交则比较难，它需要一个强有力的领导者。而今天发生的与卡塔尔断交事件，就再次展示出沙特阿拉伯在中东的领袖地位。

沙特阿拉伯以前给人的印象，就是病病歪歪的老国王，毫无生气。现代沙特阿拉伯建于1932年，开始老国王就定下规矩，王位在他的37个儿子之间传。所以沙特的国王都是垂垂老矣，到了2015年91岁的阿卜杜拉国王去世时，他接班的弟弟萨勒曼已经79岁。但萨勒曼上任后打破父规，决定不再传位给兄弟，而是把侄子纳伊夫定为第一王储，儿子默罕默德定为第二王储；并锐意改革，原来政府的12个委员会被废除，代之两个机构：国防外交，由纳伊夫负责；经济司法，由默罕默德负责。等于是把国家管理权给了侄子和儿子。

纳伊夫今年56岁，曾在美国留学，是个亲美派。他的掌权令美方高兴。默罕默德今年31岁，更有革新劲头。这两人掌权后，沙特的经济、军事、外交都发生重大变化：

在经济上，两人倾向资本主义市场经济，要把政府控制的石油公司上市，走民营化道路；在军事上，更增兵扩军，沙特的军费在其国民生产总值（GDP）中占的比例全球第一（13.7%，美国是3.3%，台湾今年是1.86%）；外交上，则组织了多达34国的联军，打击也门的胡塞伊斯兰集团。胡塞武装受到伊朗支持，颠覆了也门的民选政府。在美国奥巴马政府软弱的外交政策期间，沙特阿拉伯则挺身而出，承担了中东反恐的领袖责任。萨勒曼国王的儿子默罕默德领导34国联军反恐，声望大振。三千万人口的沙特阿拉伯，70%的人30岁以下，是个年轻的国家。青年人对王子默罕默德的改革相当支持。美国媒体彭博社去年在采访默罕默德的报道中称赞说，这个王子正在改变世界。

沙特阿拉伯、埃及等九国与卡塔尔断交的风波还在继续。近日约旦也与卡塔尔外交降级，并取消了半岛电视在该国的执照。美国总统川普则公开在推特上说，谁在金源恐怖组织，大家指向了卡塔尔。这等于变相支持沙特阿拉伯等国的断交行动。卡塔尔的唯一支持者只有伊朗。德黑兰表示要全力支持卡塔尔，派船只向卡塔尔运送食物等（当地人民已抢购食品），但这种海上运输难以维持长久。

卡塔尔的最后选择，很可能是妥协，放弃支持恐怖主义的政策。这样的结果将是中东反恐的重大胜利，而领导这场反恐之战的沙特阿拉伯，在中东的领袖地位将更会彰显，也可强化它力挺的埃及世俗政府，使前将军塞西总统领导的对穆斯林兄弟会的打击更加顺利。中东地区伊斯兰主义的弱化，不仅是该地区之福，也增加全球的安全与稳定。所以，这次九国与卡塔尔的断交之举，有利于世界的长久安全。

2017年6月9日于美国