|
美国“外交关系理事会”的《外交》季刊网站发表柏林“全球公共政策研究所”主任班纳(Thorsten Benner)的文章说,冷战结束后,国际形势的方向很清楚:西方主导的民主思想高歌猛进,专制独裁国家将被扫入历史的垃圾堆。
但近几年来,情况已经改变。专制独裁国家为了强化自己的政权,削弱西方国家挑战专制极权主义的能力,放肆地试图影响西方国家,把世界推回非自由主义状态。中国、俄国和其他亚洲、非洲、中东专制独裁国家的行径,已经波及许多西方民主国家。
专制独裁国家的精英,聘用西方公关公司粉饰它们的信誉;西方律师以诽谤案起诉对它们的批判;西方房地产公司把他们非法获得的财富转变为合法房地产。还有抛出污点材料抹黑政治目标等,冷战时期的手法。但今天专制独裁国家的手段比前辈更多。当代的精英和组织已经深入西方经济,能够通过数字化渠道散布理念,进行政治干预。民主国家对外国资金和理念的开放性;民主国家专业阶层渴望从非自由国家的客户赚钱;民主国家政治上的软弱,使专制独裁国家更容易得逞。
独裁专制国家的第一个动机是,抵御西方对其政权合法性的质疑,为自己建立保护盾,抗拒民主化浪潮。最大的独裁专制国家——中国和俄国,更是竭力防堵西方染指他们认为的自己的利益范围。
专制独裁政权的第二个动机是,加强在国内的统治地位。为此要从西方国家政、商界的关系网博取支持,把西方社会转变成他们谋取利益的安全港。专制独裁国家的统治精英通过收买政客、银行家、律师、会计师、公关专家等西方民主国家的精英,把非法财富转变为合法房地产。一旦他们在自己国家碰到麻烦,便可立即飞到西方民主国家避难。
独裁专制国家的第三个动机是,企图影响、扭转全球秩序,使之向非自由方向发展。他们的目标包括西方国家的国内机构,以及联合国、欧盟、北约等国际组织。他们诋毁民主国家机构和官员的信誉,破坏自由民主的公信力。终极目标是削弱西方国家政府,使其无力对抗他们扭转世界秩序的图谋。
北京过去希望在西方公众面前,展示中国和中共一党专政的积极形象,对在国外搞事兴趣不大。现在北京开始咄咄逼人地在国际组织推行独裁专制规范。例如,北京企图利用“国际电讯联盟”掩盖其钳制互联网自由的行径,公然针对“剑桥大学出版社”等西方学术出版商,提出审查要求。
独裁专制政权主要在三个领域施加影响力:第一,影响西方公众舆论及支持力量——媒体、非政府组织、智库、大学等。中国和俄国在西方国家建立当地语文的传媒机构。中国“央视”和俄国“今日俄罗斯”都在美国建立了机构。澳大利亚主流私营报纸和中共党报——英文《中国日报》合作,为后者开辟了增刊。这体现了习近平的要求:通过“一流外宣媒体”,增加中国的“国际话语权”。
第二,影响西方智库。中国对布鲁塞尔的国际智库给予大量资助。2014年,与中共有联系的富商捐赠220万元,在澳大利亚悉尼建立了一个智库——“澳中关系研究所”。克里姆林宫也在巴黎、柏林建立了类似的智库。卡塔尔等波斯湾专制独裁国家则在华盛顿建立智库。今年澳大利亚爆出与中共有联系的华裔商人,向主要政党捐助数百万元的新闻。新西兰现在调查一名出生中国的华裔国会议员,他曾在培养中国军事情报军官的最高学府学习。此案揭示北京在西方民主国家政治基层培养人才,以便把他们输送到具影响力的岗位。
第三,影响工商界。北京对饱受紧缩政策之苦的希腊伸出援手,大力投资该国最大港口比雷埃夫斯港,将之纳入习近平的“一带一路”计划。这使北京有机会通过希腊国会,间接影响欧盟外交政策。如去年欧盟有关南中国海僵局的联合声明,最后并没有批评中国。原因是有大量中国投资的希腊和匈牙利,反对其他欧盟成员在联合声明草案中批评中国。今年7月,希腊阻止欧盟声明谴责中国的人权。
专制独裁国家在西方经济体中获得的最大成果,是网罗那希望他们光顾的西方银行、会计、法律、公关等服务性行业的专业人士。这些人保护独裁专制政权及其精英的利益,为他们打开获取社会地位的门径。
|
|