《纽约时报》中国加大私营部门管控力度

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中国主席习近平希望能重获私营部门的信心，即便他正在加大管制私营部门的力度。将私人投资与国家优先重点结合起来，可能会减少一些公司面临的官僚作风；但是官员在公司董事会中的干预增加，不太可能产生良好的商业决策。不透明的政党政治会让外部投资者搞不清状况，并导致一些国有企业和私营企业之间的界限变得模糊。

私营部门为中国创造了大部分的就业岗位，在国民生产总值中占很大的比重，劳动力和资本的使用效率也远远高于其它部门。中国的经济增长奇迹主要得益于私营企业在法律环境不稳定、根深蒂固的官僚腐败和监管机构不断干预的情况下创造利润的能力。

尽管中国经济近期出现了复苏，私人投资仍然停滞不前。截至8月份，今年的增长率为6.4%，部分原因是制造业和地方政府投资回升。这比去年令人失望的表现好一些，但和近年来15%的增速相比仍然差距很大。

这种疲软可能导致长期增长乏力；国际货币基金组织(International Monetary Fund)认为，私营企业的资产回报率比国有企业高出约七至八个百分点，而在最近两年，后者的投资远远高于前者。

官员承认这种风险的存在。尽管更广泛的经济处在反弹之中，但是私人投资从未真正从2015年底的经济衰退中恢复。今年的复苏在很大程度上依靠的是财政刺激政策、房地产市场反弹和商品价格高企，这些都格外有利于主导着中国重工业的国企。

如果这些领域遭受压力，私人资本对维持高增长就至关重要了。因此，国家正试图通过花言巧语来重振创业者的信心。9月25日，官员们发布了培养“企业家精神”的指导意见；有些人认为，促进私营部门发展甚至有可能成为十九大的一个主题。

政府已经把一些钱投到了他们说的地方。央行表示将降低银行的准备金率，提振对小公司的贷款，一些分析师估计这可能会增加多达1500亿美元的长期流动性。李克强总理继续致力于减少那些压低利润率的税费和繁琐手续，经济中的一些新领域已经缓慢而且时断时续地向私人投资者开放。部分结果就是，在世界银行“营商便利度”指数中，中国从10年前的第93位上升到了今年的第78位。

问题在于，习近平正在做的差不多所有事情都暗示着对私营企业存在一种根深蒂固的不信任感。即使官员谈论让国有企业退出非战略性行业——啤酒和卷烟行业仍然由国家主导——政府却在以其它方式向企业渗透。

官员通过将党委纳入私营企业的治理结构，大幅扩大了其在大型私营企业中的的影响力，连跨国公司也不例外。公司高管有时不得不参加雄安新区和“一带一路”这样的政策性项目。

官员还推出了“引导基金”，用来购买重点优先行业的股权，提倡对国有企业进行“混合所有制”投资，这偶尔会用到私人资本。在某些情况下，该举措会让阿里巴巴这样的技术巨头或多或少地与中国联通这样的国有企业建立伙伴关系。

这种走势可能还会更进一步。周四，《华尔街日报》援引匿名消息来源称，中国互联网监管机构正在讨论持有腾讯、微博和优酷土豆1%的股份。政府正在打击私营企业中被看成是不适当的海外投资。大连万达、海航集团、复星集团以及安邦保险等大型企业的交易受到了特别的监控。即便是“企业家精神”政策指南中也很奇怪地呼吁要严肃党纪。

下一代出境投资者可能看起来更接近于华信能源那样的企业，这是一家神秘的私营公司，受到政策性银行的支持，目前正在对俄罗斯石油公司(Rosneft)进行91亿美元的战略投资。

投资者应该可以看到，这种分歧将延续到习近平的第二个任期。从名义上说，公司面对的一些繁杂手续会减少，做生意将变得更加容易。但是幕后的无形之手可能会加大对特大型公司的控制力度。

即使是最善意的党派政治，最乐观地说也会让公司的高级管理层分心。但是，如果官员继续在企业决策中发挥更积极的作用，那么以高效出名的中国私营部门，就可能开始向效率低下的国有企业趋近。

中国政府参股网络媒体，欲直接插手内容管控

香港——一些野心勃勃的中国网络媒体公司赢得了一个非常强大的投资者的支持：中国政府自己。

根据公司文件和官方媒体的报道，两家小公司——一个叫铁血网的军事新闻网站和一个叫Zaker的新闻聚合软件——最近向中国政府或共产党的隶属机构让出了部分股份。这些交易是政府通过特殊管理股对媒体公司进行监管行动的一部分。相关股份让其持有者对管理和内容拥有巨大的影响力。

这两家公司的规模相对较小。并且过去几个月，随着共产党的一场重要会议即将于下周召开（本文最初发表于10月14日——编注），中国的网络监管机构一直忙于通过更有力的方式加紧控制。

但与这两家网络新闻公司达成的协议，可能预示着未来的趋势。在中国，随着读者和新闻机构向网络和社交媒体转移，新闻媒体的监管难度越来越大。专家称，如果这些交易奏效，当局最终可能会要求持有中国最大、最富有创新精神的一些公司的股份，以便巩固对其服务的影响。

设在北京的科技咨询顾问公司迈博瑞咨询(Marbridge Consulting)的总裁马克·纳特金(Mark Natkin)说，中国当局传统上会向主要的互联网公司发布指导方针和直接下达命令，表明他们希望在网上看到什么，不希望看到什么。

“随着这些公司的规模和影响力增加，”他说，“当局不再满足于这种模式。”

《华尔街日报》(The Wall Street Journal)本周援引匿名信源报道，中国的互联网监管机构一直在讨论持有腾讯控股和优酷土豆各1%股份的事宜。腾讯控股开发出了广受欢迎的即时通讯服务微信，优酷土豆则是电商巨头阿里巴巴集团旗下的一个视频平台。

两家公司和中国最高网络监管机构均拒绝置评。

在中国和在其他地方一样，随着智能手机渗透到生活的方方面面，互联网和社交媒体平台成了越来越受欢迎的新闻来源。根据政府的统计数据，去年中国逾7.3亿网络用户中超过五分之四的人曾通过网络获取新闻。超过5.7亿人使用新闻应用，同比增幅近五分之一。

但他们获取的信息受到了严格的审查，并且今年的审查力度进一步加强。在本月可能会引起领导层变动的共产党全国代表大会召开前夕，当局进一步限制网络活动。传统上，在这类会议开幕前，中国官员会视稳定重于一切。

最近几个月，很多帮助用户越过中国的防火长城，接触到被屏蔽内容的虚拟专用网络(virtual private network)受到干扰或是被关停。两个提供外国电视节目和电影的流行网站也遭到清理。这场严厉的打击活动甚至影响到了名人八卦博客和与娱乐有关的社交媒体账号。在监管机构6月要求形成“积极健康、向上向善的网络文化”后，数十个相关账号被关闭。

最近的股份交易可能会让北京对网络媒体的介入更进一步。

大权在握的中国媒体监管机构——国家新闻出版广电总局去年建议政府持有媒体公司规模虽小，但意义重大的股份。它们被称作“特殊管理股”，代表的股份仅为1%。但它们会让中国官员获得公司的董事席位，并有权审查媒体内容。

根据文件和官方新闻媒体，中国政府在铁血网和Zaker就是通过这种股份实现持股的。

铁血在中文里的意思是“钢铁般的意志”。该网站刊登有关军事和历史的文章，通常带民族主义色彩。最近的一个下午，铁血网主页上的标题包括“日本石油储备世界第一，是否已经成为了一个危险的信号！”和“惊天逆转！中国这项军工科技领先美国20年”（后者是一篇有关中国在一种安全的信息传输方式量子通讯以及先进武器上取得进步的文章）。

8月的监管备案文件显示，隶属于《人民日报》的网站人民网出资110万美元，收购铁血网1.5%的股份。备案文件称，人民网有权推荐一名董事并审查铁血网的内容。《人民日报》是共产党的官方喉舌。

铁血网的发言人拒绝置评。

根据官方中文媒体1月刊登的一篇文章，Zaker不久前刚结束了与包括南方城市深圳的国有媒体公司深圳报业集团在内的一批投资者进行的一轮融资。文章称这笔交易是特殊管理股结构的“试点”，但没有透露深圳报业集团是否或如何影响Zaker的管理和新闻内容。

Zaker的代表拒绝置评。记者也无法联系到深圳报业集团置评。

上海长江商学院教授滕斌圣说，经济民族主义在中国的复苏正在加剧有关中国科技公司所有权的担忧。这些公司的大股东有时包括跨国私募股权公司。

“人们看到它们的股权结构会说，‘哇，这其实不是中国公司，因为它们最大的股东不是中国的，’”滕斌圣说。