《今日點擊》習近平 成立 中央依法治國領導小組

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夺回刀把子架空政法系？习近平任依法治国小组长[size=3.5em]

[size=3.5em]中共十九大开幕首日，习近平在工作报告中提出成立〝中央全面依法治国领导小组〞以加强对所谓〝法治中国〞的统一领导。有时政观察人士指出，过去中共中央政法委凌驾于公安、检察和法院之上，把整个司法系统变异为某派系和利益集团手中以权谋利的〝利刃〞。如今习近平新增一个〝依法治国小组〞，或是要架空原政法委这个系统的实权，把〝刀把子〞夺回自己的手中。

10月18日，中共十九大正式开幕，习近平依照惯例作了自己上任5年来的工作报告。

在这个报告中，习近平在有关〝深化依法治国实践〞的章节中提出，要成立〝中央全面依法治国领导小组〞，以加强对法治中国建设的统一领导。

他还强调，要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威；同时推进〝科学立法、民主立法、依法立法〞，〝以良法促进发展、保障善治〞等依法治国的政策。

习近平的报告中还提到〝不允许以言代法、以权压法〞，要深化司法体制综合配套改革，树立〝宪法法律至上、法律面前人人平等〞的法治理念。他并声称，〝任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。〞

习近平报告中的上述内容引起海外舆论的关注，尤其要成立〝中央全面依法治国领导小组〞的做法，更引起时政观察人士的特别兴趣。

有观点认为，习近平再次动用了〝小组〞治国这个软性夺权的手段，目的应该就是要夺回原先被政法委完全把控的对整个司法体系的掌控权。

分析指，被外界称为〝中共政法沙皇〞的周永康垮台后，虽然习近平当局在政法委系统内进行了一系列的清洗动作，但毕竟中共中央政法委在过去长达20多年的时间里是江泽民派系的人马在掌控，这个体系内从上到下几乎普遍都是这个派系培养重用的人马，这些人在利益上早已成为难以切割的命运共同体。

换句话来说，要把这个体系彻底地清洗、撤换是很艰难的一件事，而且耗时也很长。〝另起炉灶〞转移实权，是习近平在有限时间内能够有效而迅速地夺回控制司法体系的〝刀把子〞的一个最方便的途径。

2015年1月20日，习近平曾经在一次中央政法会议上发表讲话时说，要培育造就一支忠诚度政法队伍，确保〝刀把子〞牢牢掌握在〝党和人民〞手中。当时，他并没有进一步强调，自己就是党的最高领导人。

习近平这段有关〝刀把子〞的说法，当时就引发海内外舆论界的热议。因为所谓〝刀把子〞的说法，最早见于毛泽东时代，那时候举国上下都在进行激烈的所谓〝阶级斗争〞，当权者直接把统管司法体系的政法委称作〝刀把子〞就是为了强调这个机构为执政党服务的党政属性。而现在习近平在举国上下皆宣扬所谓〝依法治国〞的背景下再提〝刀把子〞就让外界感到十分意外。

当时旅居美国纽约的中国时政评论人士胡平就分析称，北京当局现在一方面强调‘依法治国，’一方面又强调〝刀把子〞，让外界可以很清楚地看到，〝事实上‘依法治国’这句话就远远不像很多人先前估计的那么乐观〞。中共原先的〝政法王〞周永康掌权时肆意践踏法治；习近平上台后虽然把周永康抓起来关进了监狱，但中国的法治状况没有任何实质性的改善。

胡平认为，习近平提出司法〝刀把子〞论并不是无的放矢。他说：〝习近平在中央政法会议上讲这种话，恐怕也是透露一个信号，这就是他在政法系统进行进一步的清洗，就跟在军队进行清洗一样。官方所说的要把‘刀把子’抓在手中，明显的言外之意就是它认为现在不在自己手中，或不完全在自己手中。〞

现在，习近平在政治敏感度极高的中共十九大的工作报告中，正式抛出成立〝中央全面依法治国领导小组〞以强化对〝法治中国〞的统一领导，显示他和他的政治团队确定了把掌控中共整个司法体制的〝刀把子〞直接掌握在手中的新方式。

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“依法治国”设领导小组 政法委再成焦点

中共“十九大”首日，习近平称依法治国是治理国家的一场“革命”，必须厉行法治，并提出要成立“中央全面依法治国领导小组”，“任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权”。多位专家认为，政法委是依法治国最大阻力。



对于“依法治国”，“十九大”上的提法较“十八大”又升了一个台阶。北京学者郭旭举向大纪元记者表示：“十八大多次呼吁、高喊依法治国，但是根本推不动。所以这个依法治国的领导小组的成立，意味着十九大过后，会加大力度去整顿政法系统。”
中国著名律师、东南大学法学院教授张赞宁也向大纪元记者表示，“十八大”强调依法治国，但迈进的步伐还是很小，受到的阻力非常大。阻力主要来自政法委系统。
他介绍说：“政法委是个毒瘤，是一个非法的组织，不仅中共的党章中没有，法律没有、宪法中也没有。但是它却管着宪法设立的权力机构，比如法院、检察院都是宪法设立的权力机构。所以我说政法委是中国最大的违宪事件，一个法律之外的组织，管着宪法设立的机构，这是很没有道理的。”
他进一步表示：“政法委在江泽民执政前就有，当年赵紫阳已经打算取消政法委，后来发生了六四，政法委非但没有取消，反而江时期坐大成为第二权力中央，令中国法制有一个很大的倒退。”
大陆维权律师江天勇也曾说：长期以来，一些重要案件、比较敏感案件都是由政法委来定调，甚至一个案件法官只审不判；甚至法院的院长、审判委员会根本决定不了一个案件，他们只是台前的傀儡，真正是由政法委来决定。随着二十世纪以来，各地的维稳压力越来越大，中央政法委书记权力进一步扩大，各地政法委系统可以说是无所不在。
周永康等首次被公开涉政变十九大第二天，“政法王”周永康等6名江派官员名字首次公开明确涉“政变”。
证监会主席刘士余在中央金融系统代表团小组会中发言称，过去5年，中央特别查处薄熙来、周永康、令计划、徐才厚、郭伯雄、孙政才，这些人在在党内位高权重，“既巨贪又垢腐，又阴谋篡党夺权”，案件令人不寒而栗。
张赞宁表示，这六人背后势力就是江泽民和曾庆红，“这是非常明显的。其实对习近平的执政最大的威胁就是来自党内，就是来自高层。”
他强调：“政法委直接威胁到习近平执政、威胁到习近平人身安全，据说习近平现在已经遭到好几次暗杀了，跟政法委的势力有关。”
张赞宁此前多次表示，中共当局对法轮功的非法迫害是非常怵目惊心的，套在他们身上的所谓刑法300条的罪名“破坏法律实施”，根本就是捏造的罪名。张赞宁在法庭上为法轮功学员辩护时，直接指是江泽民在犯罪，破坏法律实施。
大陆一批维权律师都认为，江泽民迫害信仰“真善忍”的法轮功群体犯下反人类罪，应当清算江泽民，给20多万控诉江泽民的案子立案。
太子党、红二代罗宇也多次表示，江泽民镇压信仰“真、善、忍”的法轮功团体，活体摘取人体器官，这是反人类罪，必须法办。
过去5年政法系统的变迁“十八大”上政治局常委从9人变7人，政法委书记从政治局常委中踢出。几天后周永康被官方宣布不再兼任政法委书记，由时任公安局长的孟建柱接任。这些意味着政法委被降格。
2013年1月7日，孟建柱在全国性的政法工作电视电话会议上宣布，今年停止使用劳教制度。但一直到年底，官方才正式向外宣布，取消历经半个世纪的、备受诟病的劳教制度。
2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上讲话：“实际上那些错误执行者，他也是有一本账的，这个帐是记在那儿的。一旦他出事了，这个帐全给你拉出来了。别看你今天闹得欢，小心今后拉清单，这都得应验的。不要干这种事情。头上三尺有神明，一定要有敬畏之心。”
这番言论官媒一直未对外披露，直到中共十九大前，出现在当局推出的十集大型政论专题片《将改革进行到底》的第四集《维护社会公平正义》。
2014年7月29日，官方用了70字的简讯，通告中纪委对周永康立案审查。此举被外界认为是首次打破刑不上大夫，将前政治局常委级别的高官送进监狱。
同年10月28日，北京当局还推出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
周永康被抓后，大陆的政法系统也有一部分官员先后落马。中共十九大前四天，对司法部原部长吴爱英严重问题的审查报告在七中全会审议并通过，吴被开除党籍。她是中共十八大后公布的第18名落马中央委员。