美中委员会年度报告：习近平统治让改革派失望

FRANKSTON

来源:
美国之音



傍晚时分，美国国会大厦（The U.S. Capitol Building ）华灯初上（2016年12月20日）

美国国会委任的美中经济与安全审查委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission，简称USCC）11月15日向美国国会公布了2017年度报告。

USCC主席白嘉玲（Carolyn Bartholomew）在一份声明稿中说，在中国国家主席习近平的统治下，对中国领导人抱有改革幻想的人将大失所望。她在声明中说：“将‘习近平思想’纳入中国共产党党章将只会加剧中国对狭隘私利的追求。”

USCC：建议国会扩大审查中国在美投资

今年这份报告的经济与贸易部分重点强调了中国通过补贴和歧视性的采购政策加剧了美中贸易不平衡，并建议美国国会对中国投资美国关键技术行业扩大审查。

报告说，中国政府制定了鼓励国内企业在重点创新产业到外国投资的长期路线，并投入巨额资金扶植国有企业。报告认为，在包括高性能计算和生物技术在内的科技行业中，美国的领先优势正在受到威胁。

报告建议美国国会修订有关外国投资委员会的授权，从而扩大对中国进入美国关键技术行业的审查，尤其要在攸关美国国家安全和经济安全的绿地投资（又称创建投资）领域对中国投资主体进行审查。

报告：美国需提防中国驻美新闻业者搜集情报

报告在今年特别提出，鉴于中国对外宣传工作不断加强、甚至利用驻外媒体机构进行情报搜集和信息战，美国有必要规定在美国的中国国营媒体从业者根据美国《外国代理人登记法》进行登记。

USCC委员伍尔泽（Larry M. Wortzel）在书面声明中说：“这是因为我们担心，中国向美国派了一些表面上是新闻从业者、但做的是为中国的信息战（influence operations）充当代理人工作的人。”



美中经济与安全审查委员会委员伍尔泽(美国之音钟辰芳拍摄)

报告：美日需提高军事同盟

有关安全的部分，报告提出，中国海警在东中国海和南中国海的军力不断加强，在数量和军力方面都超过包括日本和东南亚国家在内的邻国。

报告建议国会支持美国海岸警卫队与这些国家加强合作，寻找提升美日同盟的途径，建立能规划和执行复杂联合作战行动的联合指挥架构。

报告指出，中国的军事现代化在太空领域、网络空间、核震慑能力、无人机和人工智能武器等方面取得了显著进步。报告说，中国军队给美国在这一地区的军队和军事设备带来越来越大的威胁，对美国在亚太地区和印度洋地区的反应能力构成挑战。

报告建议，国会对美国国防部的拨款要确保美军在亚太地区能够维持实力。

有关朝鲜半岛问题，报告说，中国与美国在朝鲜问题上的关注重点有很大不同：美国将半岛去核化作为政策重点，而中国宁愿接受朝鲜拥有核武器也不愿意破坏现状。报告警告说，美国若在美中关系其他问题上做出让步、以此换取中国政府对朝鲜施压，这样的做法可能带来令人失望的后果。

白嘉玲：美国政界重视USCC报告

美中经济与安全审查委员会于2000年成立。当时，美国国会刚刚通过给予中国永久正常贸易关系的立法，美国出于对中国加入世界贸易组织后美中经贸可能给美国国家安全带来影响设立了这一机构。

委员会主席白嘉玲日前在一次简报会上对记者说，委员会设立之初，因为经常对美中经贸安排提出批评，在美国政界被许多人视为“不合群的声音”（outlier）；27年过去了，美国对中国崛起的担忧已经成为了主流意见，USCC的观点受到越来也多的重视。

她说：“有些人曾经梦想，（美中）关系能够互利互惠。遗憾的是，这个梦想没有实现。”