一连串事件，中美贸易战一触即发？

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来源: 李沐阳



北京和华府之间的贸易关系最近越来越紧张了。据路透社消息，美国在1日已经正式通知了世界贸易组织（WTO），反对给中国市场经济地位。

　　这意味着什么呢？意味着美国政府可以对中国产品征收高额的反倾销关税。有消息说川普政府正在准备发起几个潜在的贸易行动，包括广泛的关税或者针对铁和铝的配额制度。

　　不仅美国反对给中国市场经济地位，欧盟也表示反对。美国与欧盟认为，中共政府以大量补贴等方式干预经济，使国内物价严重扭曲，并非由市场决定。

　　我们知道，川普曾多次表示，对华贸易当中存在着巨大的逆差，每年超过3000亿美元，大约是占了总体的一半。川普政府认为，从外国进口的低价产品，造成了美国人就业岗位被剥夺，所以川普多次表示要减少贸易逆差。现在看来，川普政府的步子越来越快了。

　　美国商务部发表了一份报告，指出“由于中国的制度结构，以及政府与中共通过这种结构施加的管控造成的扭曲，商务部认为在适用美国《反垄断法》时，中国仍是非市场经济”。

　　提交给WTO的简报中称，中国的待遇应与东欧原共产主义国家，比如波兰和匈牙利在上世界60年代末和70年代初加入关税暨贸易总协定时相同。关贸总协定就是WTO的前身。

　　我们知道，中国加入WTO已有16年。对美方的说法，中共外交部是一贯地否认加抨击。

　　其实，美国商务部此前已经在对华贸易上出手了。11月28日，美国商务部启动了26年来第一个政府主导的反倾销、反补贴调查，就是针对从中国进口的铝合金板。

　　美国商务部一般是在行业提出申诉之后，通过一系列的调查，然后采取一些行动。但是这次不同，美国打算自行调查，并且探讨关税等对抗措施，这种做法还没有先例。

　　日经中文网报导，这次调查的对象是用于建筑和电器产品等方面的铝合金板。据相关统计，去年，美国从中国进口了大约6亿美元的铝合金板。那么中国的这些铝合金板是不是存在低于市场价格的非法行为呢？另外，中共政府常常会提供一些补贴，用这样的方式来抑制价格，那么去年中共有没有这样的做法呢？美国商务部对这些都会做相关的调查，然后对美国的铝行业受到的伤害情况进行分析。

　　那么在今后的一段时间，美国商务部和国际贸易委员会都会做一些探讨，决定是否要征收反倾销关税和反补贴关税，就这些问题会做出研究对策。这个调查和确定对抗措施的时间，最长估计需要1年。

　　商务部长罗斯对这次的行动是这样说的，他说，这是为了实现川普总统不容忍不公平贸易习惯的承诺，从今天开始，进入下一个阶段。罗斯的意思是说，这是在兑现川普总统的承诺，美国进入了实质性的反倾销、反补贴阶段，来真格的了，不是只停留在口头上，是有实质性动作的。

　　美国铝业协会对商务部的做法表示感谢，认为这是罗斯和美国贸易部在积极执行美国的贸易法。

　　另外，在昨天（11月30日）举行的钢铁产能过剩的全球论坛上，美方继续施压中国削减更多产能，认为全球供应过剩的罪魁祸首就是中方，并对中国减产的承诺表示怀疑。

　　《华尔街日报》报导说，中国是全球最大的钢铁生产国，几乎占了全球总产量的一半。美国贸易代表莱特希泽的办公室主任、美国首席谈判代表格里尔说，为了切实回应造成钢铁产能过剩的根源及后果，美国会毫不犹豫地运用相关法律认可的工具。

　　根据史料记载，美国上一次实施反补贴的自主调查是在1991年，那次是针对加拿大进口木材进行的；而实施反倾销主动调查是在1985年针对日本的半导体进口。这两次的调查最后都发展成了激烈的贸易摩擦。

　　现在中美两国在经贸上的分歧越来越大，已经逐渐浮出了水面。不给中国市场经济地位、要求中方削减钢铁产能，还有这次针对中国的铝合金板反倾销、反补贴调查，会不会导致两国之间的贸易大战呢？我们静观其变。