对习总不再幻想 川普抗中国力不从心 美中全面对抗(图)

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川普政府19日宣布，把美国国防和国家安全战略重心，从反恐转向抗衡中国、俄罗斯。同一天，美国贸易代表宣称，美国政府过去让中国加入世贸组织的决定是错误的。美国政府不仅表态不承认中国“市场经济地位”，川普总统日前受访也表示，将在贸易上“重罚”中国。这些举动像川普政府的组合拳，标志对中国新政策延宕一年后，终于成形，“合作”基调渐式微，被“对抗”基调取代，美中之间全面对抗在所难免，但美国未必有决定性战略工具，可压制中国。

川普大选期间，就对前任欧巴马总统和布什总统对中国实行“战略稳定”政策颇多微辞，并誓言将彻底推翻。围绕川普身边的幕僚，都是主张对中国强硬的鹰派。从川普上任前夕踩北京红线，与蔡英文总统通电话，即已露端倪。只是后来北京成功利用“第一女婿”库许纳私人关系打通川普，让他相信中国可在北韩问题上帮助美国，川普对中国的强硬政策才引而未发。

然而，川普把对中国战略押宝在北韩问题上，可谓最大失策。中国明知北韩核问题上帮不了美国，也不会帮美国，所以作此承诺，是指望美中关系即使在川普任内恶化，也要拖过2017年，以免干扰去年10月召开的中共19大。

川普下决心改变对中国政策，说明他已彻底抛掉对习近平的寄望或幻想。新政策基于一个判断，即：布什政府和欧巴马政府冀望通过帮助中国经济发展，促使中国走向民主，向西方靠拢的努力已宣告失败。中国在美国支持下，经济猛进发展，按平价购买力计算，中国GDP在2014年已超过美国，但政治上不仅没有民主，反而在习近平主政时代更专制；国力强盛的中国，不仅未成为美国战略伙伴，反而成为挑战美国利益的竞争对手。

事实上，小布什上任之初，也曾定位中国为竞争对手。2001年4月1日，美中发生南海撞机事件，更使之前两年美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆而跌入低谷的两国关系，雪上加霜。但2001年九一一恐袭爆发， 布什政府决定把全球战略重点转入反恐，中国抓住战略机遇向美国“输诚”，表示全力支持美国反恐，从而换取美国不再阻挡中国加入世贸组织(WTO)。同年12月，中国正式成为WTO成员国。

17年后川普政府发现，中国表态支持美国反恐，就像过去一年来，中国允诺支持美国约束北韩一样，都只是拖延战术。中国恰恰利用美国专心反恐，并让中国加入世贸的关键战略机遇期，还有2008年美国爆发金融危机，迅速壮大国力，从美国的“战略伙伴”变成“战略竞争对手”。

现在川普政府重新把美国战略重心从反恐，转向大国博弈，对抗中国、俄罗斯日增的挑战，以及中俄对全球秩序和规则的“修正主义”和威权治理模式，无疑将对世界格局产生重大影响。如真能像白宫国安顾问麦马斯特所言，因此能保护美国国土，推动美国繁荣和经济安全，建设更强大、更有能力的军队，推动美国国际影响力，当然善莫大焉。但从川普主政后推行一系列“美国优先”政策，国际观感欠佳，在此大势下，美国要与中、俄全面对抗，恐怕力不从心。

首先，美国继宣布承认耶路撒冷为以色列首都，得罪多数中东穆斯林国家后，川普又以不雅措词“下三滥”国家，激起中美洲和非洲国家公愤，直接威胁美国全球领导力。川普对北约组织(NATO)抱怨，使这个西方民主国家二战后协力打造的同盟秩序，正如履薄冰。在亚洲，川普退出跨太平洋伙伴协定(TPP)，也使他诉求的对抗中国“自由与开放的印太区域”战略，成为无源之水。

其次，川普政府国防战略和国安战略，都需要庞大资源和足够财力支撑，而美国政府从20日起关门的原因之一，正是国会难以批准川普大幅增加国防经费。国防部长马提斯甚至说，预算控制法案以及短期法案，对美军战力的影响，超过战场上的敌人。

第三，美中经济差距在缩小，使美国要与中国在经济上博弈，甚至打一场贸易战，越来越难得心应手。中国经济总量渐接近美国，年增长率明显比美国高，2020年中国GDP有机会超过美国。而两国经贸关系密切，川普政府即使要与中国打贸易战，也只能是“微创式手术”，点到为止，全面贸易战两边谁都吃不消。