美中精英的共识与分歧 （下）

kindwater

——从贸易战看美中对抗的不可避免性（下）

未普





在上一篇，我们讨论了美中两国精英对贸易战的几点共识：美中双方都认为，1）这不只是贸易战，而是关于谁主导世界未来的争议与对抗；2）这种对抗是不可避免的，和3）这种对抗也是长期的。

我们再从以下几个问题来看美中两国精英的分歧：

第一，美中两国在经贸问题上谁更依赖谁？美中双方各说各话。中方认为，美国现在最大的、增长最快的市场是中国，美国依赖程度最深的是中国市场。意思是，如果美国打击中国，形同打击自己。但美方认为，中国对美国的依赖程度，比美国对中国依赖程度要深，而中国的经济比美国脆弱。

第二，美国应该松绑对中国出口高科技产品以减少与中国的逆差？在这方面，美中双方自“六四”以来就没有谈拢过。中国方面一直声称，美国要想减少和中国的贸易逆差，就应该恢复对中国的高科技出口。但美国方面不同意这个说法。限制对中国出口高技术产品从1989年以后就成为美国的国策。不仅如此，限制中国企业在美国投资也将成为国策。美国的共和党和民主党在绝大多数议题上谈不拢，但阻止中国在美国投资和并购，特别是在高科技和高端制造业的投资和并购，是两党之间眼下唯一有共识的议题。

第三，中国是一个言必信的国家吗？中国精英认为自己是个言必信的国家，说进口飞机就进口飞机，说进口牛肉就进口牛肉，但美国认为中国不可信。中国对WTO承诺的兑现程度以及近几年的说多做少，使得特朗普的白宫官员不再相信中国政府的承诺；特朗普本人坚持，在任何贸易谈判中要让中国拿出“可核查、可执行和可衡量的”行动。

第四，美中关系趋于恶化是谁的错？中方认为都是特朗普的错，但美方认为是中国的错。上个月，白宫贸易和制造业政策办公室颁布了一项长达35页的报告，用“经济侵略战略”来描述中国的高速经济发展，并把中国列为美国经济乃至全球经济的威胁。这份报告认为，中国的经济侵略战略是：中国政府正在实施一项全面的长期工业战略，以确保其对全球的主导地位。

第五，对抗中国是否成为全球性的趋势？美国方面认为，德国、英国、法国得出了与美国相似的结论，即中国的发展与西方自由民主和市场经济背道而驰，他们也像美国一样，对中国的境外直接投资进行了限制，这一个全球性的趋势是不可避免的。中国方面不愿意承认这一点，认为美国总统特朗普和欧洲传统盟友之间的关税战，正在给中国制造抗美同盟。但中国的算盘打错了。就在贸易战正式开打之前，中国曾极力劝说欧盟与中国联手发表声明，以对抗美国，但被欧盟拒绝。一位欧盟外交官说，在反对中国封闭市场和政府干预方面，欧盟与美国的立场一致，“美国抱怨中国的理由，我们几乎全都同意……”。

综上所述，美中精英在贸易战及其走向上，既有共识也有分歧，而分歧要远远大于共识。共识是关于美中关系走向冲突的不可避免性，而分歧既有战术上的也有战略上的。从这些分歧看，美中两国都有可能误判对方。特朗普认为，对中国的贸易制裁越具侵略性，中国就越有可能退让，因为中国在国际贸易上和经济体量上都比不上美国，看上去强硬，事实上十分脆弱。但这有可能误判习近平用自己的政治生命，借国内的民族主义情绪，赌上中国经济长期发展的决心与意志。

而中国方面也可能误判美国。他们对美国朝野的共识——对中国强硬，可能严重估计不足。对整个西方世界抵制中国模式的联盟力量，更是严重估计不足。这就是为何中国一些学者智囊会有这样的奇谈怪论：中国应善用美国政界、商界和不同利益集团之间的矛盾（郑永年，7/9/2018）；贸易战“晚打不如早打，小打不如大打”（陈平，6/24/2018）；中国应以“以牙还牙”作出反击（林毅夫，7/10/2018）等。

总之，在这场美中贸易战中，美国朝野对特朗普政府用关税手段惩罚中国尽管看法不一，但对惩罚中国，避免中国在不远的将来取代美国，并无太大分歧。而中国则相当孤立。如果这场关税贸易战打到5000亿美元的水平，美中双方都会是输家，但中国会输的更惨。