王丹：美国新马歇尔计划

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在中美贸易战打得如火如荼的时候，越来越多的人开始同意，这不仅是一场贸易战。在贸易战的背后，是美国全球战略的调整。而这个调整的核心内容，就是对华政策的改变。问题是，几十年来执行的推动中国进入国际社会，成为负责任的大国的对华政策，现在要发生180度的大转弯，重新转向遏止和围堵，对很多中生代的美国对华政策研究者和制定者来说并非易事。值此之时，几十年前的那场真正的冷战的一些经验，就值得拿出来重新检视，或许可以得到一些启发。

众所周知，“二战”后“冷战”的开启，一个标志性的事件就是著名的“马歇尔计划”。1946年6月5日，当时的美国国务卿马歇尔在哈佛大学的毕业典礼上致词，公开宣布美国将根绝招惹侵略的社会，经济因素。他宣布：美国将援助欧洲复兴重建，以避免政治骚乱和绝望，重振世界经济，并且培养自由体制。同样众所周知的是，马歇尔计划挽救了欧洲，使得欧洲国家可以在战争的废墟上重新站立起来，重建国力和武装力量；而欧洲国家投桃报李，在北约的基础上与美国密切合作，形成了一个巩固的西方民主国家的联盟。几十年的冷战时期，这个联盟的稳定和团结，是最终美国获胜的主要原因之一。

正如马歇尔总结两次世界大战之后反省的那样，很多的国家发展方向的转变，尤其是德国和日本的发展轨迹，都证明了，一个新的极权国家的逐渐形成和逐渐开始扩张，更深层的原因在于其经济和社会发展结构，只有从这样子的根本上改造一个社会，才能防止它逐渐滑向法西斯主义和侵略。因此，要在冷战中取得压倒性的优势，从经济援助和社会改造的协助两方面入手，或许比军事对抗来得更有成效，成效也更能持久。

中国其实已经认识到了这一点。所谓的一带一路计划，除了地缘政治的考量和资产转移的私欲之外，通过金钱援助对外输出中国模式，从经济发展的模式上影响自己所支持的国家，例如非洲各国，是中国早就已经在执行的全球策略。某种意义上说，这就是“新冷战”的新特点。双方比拼的不再是军事实力，而是经济发展的模式和经济状况。令人遗憾的是，在川普总统上台以后，提出了美国第一的口号，主张美国退出东亚等地区的孤立主义主张。这种主张虽然目前还没有落实，但是美国的退出一定会给中国更大的空间，施加自己的影响。

不过，令人欣慰的是，最近，美国国务卿蓬佩奥宣布要在印太地区的一些国家开始投资，帮助他们兴建基础设施建设，并承诺初期投入1.2亿美元，说明美国也开始意识到了这方面的重要性。今天，面对中国在全球的大撒币政策，面对这种另类的咄咄逼人的攻势，也是是美国和西方国家到了回顾旧冷战的经验，重新启动新的类似马歇尔计划，来支援发展中国家的经济发展的时候了。要知道，一个经济凋敝的国家，是很容易接受中国的金援，也很容易接受政治上的威权统治的。而这种支援，在今天的情势下，也不可能让美国独木支撑，需要国际社会的共同协力。日前，日本和澳大利亚也都表示，要加强对亚洲国家的经济援助，就是一个令人关注的变化。

1990年结束的那场冷战，告诉了我们，双方最终对决的，其实还是社会制度。为了防止新冷战中，中共和俄罗斯的联手出击，加强和巩固民主国家的社会制度，必须提到议事日程上来了。