纳瓦罗出席特习会为什么让北京担心

kindwater

法广


中美星期六首脑谈判，特朗普身边有一个关键的人物——纳瓦罗。关于他，之前有报道说，美方应习近平要求，不会让他参与中美谈判，但是，周四白宫证实的消息显示，纳瓦罗将陪同特朗普出席与习近平谈判的“工作晚餐”。他一出场，亲北京媒体疾呼“有凶兆！”

11月23日，一向信息灵通的香港《南华早报》报道称，被中国视为不受欢迎人物，对中国多所批评的白宫国家贸易委员会主委纳瓦罗，已被排除在坐上谈判桌的美国团队名单。媒体还引述知情人士称，习近平为习特会提出来一大“条件”，不希望见到纳瓦罗。

这次中美利用G20峰会谈判，情形诡异，结果难测，且特朗普本人难以预知的个性更为这次谈判前景布上层层迷雾。特朗普周五在阿根廷表示，注意到围绕美中经贸关系出现了“积极迹象”，连著名鹰派、贸易代表莱特希泽同日也说，如果周六的特习会不成功，他将会非常“吃惊”。当然，他拒绝对特习会能否填平双方认知存在的鸿沟的提问置评。

但是，纳瓦罗的阴影仍然让人挥之不去。这次，他将不是阴影，他将在场。纳瓦罗不光让北京害怕，也让华尔街警惕。周五的股市一开始就摇摆不定。这多少跟白宫主人冷热无常有关，一会点火，一会放水。特朗普一会说美国针对中国的巨额惩罚性关税产生了“积极的效果”，暗示会继续惩罚？一会又说非常接近与中国达成协议，暗示休战？

华尔街的分析人士对结果不抱太高的期望，如像《华尔街日报》周四透露，中美临时休兵，美国把向中国产品增加的关税推迟，然后承诺继续谈判就很不错了。那将是最好的情形。

华尔街现在害怕的是，中美贸易紧张继续升级，本来全球许多经济指标已经在放缓，再这样，股市的反应将会很糟。让华尔街更警惕的是，对中国要求严苛的贸易顾问纳瓦罗，也将在特习会谈判的场合——工作晚餐出席。

《华尔街时报》周五评论，主张对华强硬的白宫鹰派纳瓦罗将出席G20峰会，“他的出席可能预示特朗普政府将对中国采取更强硬的立场，美中达成协议的可能性下降”。

纳瓦罗对华尔街，对高盛说话向来不客气，11月9日，他对媒体表示，假如中美达成贸易协议，只能按照特朗普总统限定的条件，而非根据华尔街的意思。而特朗普希望中国经济能够进行更深层次的“结构性变革”。随后他抨击希望与北京保持良好经贸关系的华尔街以及高盛如同“没有公开身份的外国特工”，是“世界精英”，他警告华尔街不要插手美中谈判。他指责他们“作为中国政府影响力行动的一部分，这些全球注意的亿万富豪们在阿根廷举行的20国集团会议前，正在向白宫全方位地施加压力”。

这番话太激烈，13日，遭到特朗普首席经济顾问库德洛的指责，他特别澄清纳瓦罗说的话既不代表特朗普总统也不代表美国政府。

特朗普时代的美国政府跟以往不一样，内部紧张，内杠激烈，全都体现出来。库德洛、以及财长姆怒钦、商务部长罗斯等人被视为鸽派，纳瓦罗，莱特希泽以及另外一位顾问是有名的鹰派。他们这次全都陪同特朗普谈判，最后谁占上风，天知道。

执掌美国贸易和工业政策的经济学家纳瓦罗对习近平的中国充满怀疑。11月9日，他在一个国家安全讨论会上说，美国无法信任中国。他称，“美国即使和中国在贸易方面达成协议，也无法保证中国能够真正执行”。

他例举了加拿大墨西哥、日本和欧洲的例子，“我们和世界上我们能信任的国家谈判，但是中国与众不同。”他说的另外一句话几乎跟美国副总统彭斯10月所表述的一样，中国加入世贸组织时的多项承诺，16年过渡期都结束了，一项都没有实行。他指责中国靠“偷窃”盈利，把世界各国的技术拿来，不花费别的企业每年拿出百分之二十至三十的研发经费，所以中国有了成本上的优势，“区别就在这儿！”

纳瓦罗以前出版过一本叫《致命中国》的书，他在书中揭露中国政府以全面而细致的政策主导贸易和工业发展，其目标就是取美国而代之，成为世界第一。

今年6月，白宫发布长达65页的《中国经济侵略如何威胁美国和全球科技及知识产权》报告，谴责中国发动系统性的“经济侵略”。报告列举中国对美国的经济与国家安全造成损害的六大策略以及50多种行为、政策与做法。报告的主要执笔人正是纳瓦罗。深得特朗普信任的贸易顾问纳瓦罗在介绍这份报告时描述了中国进行经济侵略的具体做法，其中包括繁琐的行政审批与许可程序，通过反垄断法进行敲诈、强迫使用中国的品牌，货币操纵与贬值、网络间谍活动，把中国国营企业打造成龙头企业，向发展中国家设置债务陷阱等等。他总结说，“中国的做法对美国构成结构性挑战”。

阿根廷中美首脑谈判是一场艰巨的博弈，这场博弈首先在白宫展开，也许，温和派与强硬派较量的结果，将决定这一重大谈判的走向。