台湾应以“香港就是中国”为鉴

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黄乐祈

                      香港政府在圣诞前夕以“没有特别技能”为由拒绝向时代力量立委林昶佐为主音的闪灵乐团批出工作签证，加上《香港01》在专访报导附上一句“编者按：本媒体一贯立场是反对台独”，引起香港网络舆论议论纷纷。假若说香港作为中国一个特别行政区，但已逐渐看不出它与中国有何差异，实在事出有因。

香港在冷战时已当过中国白手套

中国历史学者叶霖在其一本香港史著作这样道：“今天……香港问题已经更紧密与中国大陆联系在一起，成为中国政治经济的一部分，不再是过去意义上的国际问题。”这段说话诚然可圈可点。香港问题在1997年后自然成为中国的内政，但却在近年再次成为一个重要的国际问题。随着美中关系日趋紧张，甚至出现“新冷战”等词汇，香港难免成为两者间的磨心。

回顾冷战，美国就曾对香港进行严肃的贸易管制。原因不难了解，因为运往香港的物资有太大风险转到中共手上。一如1949年时任美国远东事务办公室主任向英国驻美顾问警告：“如果香港无法控制出口，看来美国将不得不把这个岛屿视为中国的一个部分而对其实施美国的出口管制。”韩战爆发后，美国的《出口管制法》就一度将香港和澳门列入转运有巨大风险的地区分组。美国这种担心并非杞人忧天。随着后来美国对香港的管制续步放宽，香港除了为中国提供大量外汇，又是中国对外贸易的重要基地。更重要的是，当苏中在上世纪五十年代末开始交恶后，香港成为了中国引入技术和科研的重要来源。

时移世易，今日当美国开始对中国施压，中共就看中香港这块中西交汇之地。今年5月，美国向中兴投下震撼弹未几，习近平忽然强调要促进香港同中国的科技合作，并支持香港成为国际创新科技中心。问题是，中国能否再度运用香港这扇对外窗户？显然，香港所厕身的处境与冷战迵然不同。

追溯中共在冷战时何以善用香港来自救，除了本乎香港不少华人的爱国心，更不能忽视英美对华贸易政策之分歧。英国基于香港作为远东转口港的利益，加上香港和广东只有一河之隔，故不敢过分得罪中共，并不热衷美国的制裁政策。譬如在杜鲁门政府于韩战开始后就实行美国对华出口禁运，但美国驻港领事馆却发现从香港运往中国的石油和汽油并无减少，英国壳牌甚至借美国石油禁运中国时增加对华出货量，此举自然惹来美方的抗议。1951年，在远东颇有威望麦克阿瑟（Douglas MacArthur）指有不少战略用品经香港运抵中国，时任港督葛量洪立刻否认，并停止向美国驻港领事馆提供经济数据。可见，中共所以能透过香港绝处逢生，很大程度是利用了美英之间的意见不合（当然后来艾森豪政府对华政策更迭也非常重要）。

台湾切忌让外界有“台湾等于中国”的观感

因此，对当今中国而言，最大难题在于不能把“英美对港贸易政策具分歧”及“苏联是美国最大敌人”两大特殊历史处境复制。在最近广为人知的孟晚舟事件中，美国就怀疑华为借用香港的秘密子公司Skycom把美国制造的电脑设备出口到伊朗。这类事件，其实好比前叙略提过的麦克阿瑟对西敏寺之批评。可是，如今香港充当中国的白手套已无英国为自己的利益而为之辩护，中国不能如夙昔般借英国“四两拨千斤”。

当从美英中港的四角关系转换至美中港的三角关系，中国显然并未有足够的政治智慧处理。失去了英国这一屏障，中国理应在国际社会强调中港之不同，然而主权移交迄今，中南海明显倒行逆施。习近平在敏感时期公开香港作为中国科技发展的战略地位是一大败笔，另一方面港府不予《金融时报》资深记者马凯（Victor Mallet）工作签证引起了西方媒体的注意，继而勾起了四年前雨伞运动后国际社会又一次的对香港之关注。

中国对邓小平设计的“一国两制”之战略原委与“韬光养晦”在这几年一同抛诸脑后，难怪日前香港泛民主派议员郭荣铿访美后指，美国政界的共识是如果出现以下情况，便会撤销《美国——香港政策法》和独立关税区地位：

·再有市民被剥夺参选权及当选者被褫夺议席
·再有外国记者被逐离香港
·再对民主派提出政治检控
·提倡订立一条严厉的《基本法》23条（国安法）
·继续拖延落实真普选

在当下美国两党以至学术界对华鹰派占主流的现实下，中国假若坚持对香港实施强硬管治，结果可想而知。加上中兴和华为事件已反映美中贸易战更是一场科技战，香港作为中国白手套的风险只会有增无减。事实上，与香港同为特别行政区的澳门，虽亦有《澳门——香港政策法》，但指明禁售予中国的高科技产品一律不能进口澳门。所以，即或美国因为在港美商的利益不把香港踢出独立关税区，单是修订《美国——香港政策法》有关高科技的项目，已足以严重影响中国制造2025。

如是者，最近与中共关系密不可分的国民党在九合一大胜之台湾，应以香港为鉴。台湾与香港最大差别在于国民有选票，与港府毫无选择沦为北京傀儡不同。正如不是北京和香港亲中人士大呼“美国错判香港形势，外人勿说三道四”就能让白宫手软，台湾也不应妄想对外宣称“票投国民党只为惩罚民进党，外人勿说三道四”就能置美中贸易战于事外。

在国民党胜选后不断吹捧“承认九二共识发大财”的氛围下，假若美国认为运往台湾或台湾生产的资源有被中国拿用的风险，川普不可能无动于衷。看看《商业周刊》1622期封面故事“台商撤逃中国倒数90天”，就可想而知美国才不会因为阁下是台湾人就手下留情。“敌人的朋友就是敌人”，这是“敌人的敌人就是朋友”的潜台词，并不难明白。台湾到底是美国的敌人还是朋友，将在2020年的总统大选为白宫提供一个极具参考指标的资讯。