2018年－中国缘何失去了美国？（上）

FRANKSTON

何清涟



时值年末，盘点今年国际大事，最大莫过于中美关系急剧恶化。从总体态势判断，是美国将对中国打开的大门正在一点点收窄，而中国对此只能被动应对。此情此景，总让人想起20世纪40年代至50年代初，发生在美国府院之间的“谁让美国失去了中国”大讨论。盘点一下2018年，中国缘何失去了中国，其间颇值玩味。

中美关系的战略性反思

2018年，中国对美国的所有行动一仍其旧，千人计划照旧进行，大外宣仍然秣兵厉马，用求借偷方式支撑的中国制造2025宏图宣为国策，但一直对此高度容忍的美国今年却不干了。摸准了新总统对国家安全有所考虑这一脉搏，在对华外交中长期处于受压抑状态的屠龙派开始畅所欲言，中国想方设法在美国内部经营多年的所有统战工作，在这一年均趋于瓦解。

与2017年几个局限于智慧财产权、学术间谍的听证会不同，2018年上升到中美战略竞争这一层次。2月16日，美国国会众议院军事委员会就美国与中国的战略竞争举行了听证会。普林斯顿大学国际关系教授、2003年到2005年期间担任钱尼副总统办公室国家安全事务副助理和政策研究室主任的弗里德伯格（Aaron Friedberg）在听证会上表示，自从冷战结束以来，美国对中国采取的“既接触又平衡”的双管齐下的策略，目的是要在保持稳定的同时通过与中国的接触来“驯服”并最终改造中国，使其成为美国主导的自由主义国际秩序中的一部分，最终实现政治上的民主化。但是中国并没有按照美国所希望的道路走下去，不但没有走向民主化，国内政治反而变得更为专制，军事上更加民族主义，外交上更为强势，有时甚至是咄咄逼人。弗里德伯格的结论是：“美国过去25年的对华策略失败了；中国目前正在寻求一个范围广泛的、全政府的策略，目的是要取代美国在东亚乃至全球的主导地位。”因此，对付中国的挑战将需要美国采取一个新的综合性策略，一个能更有效的动员、整合以及动用不仅是美国而且包括我们伙伴的国力中所有手段的策略。

与会专家的意见是：中美战略性竞争不可避免，美国现在还有机会，必须当机立断做出决定。

此次听证会之后一个多月，美国对中国发动贸易战。中国方面为了应付这场贸易战，号称知美派的王歧山经常会见到中国访问的美国商界、政界、学界各路人物，却始终不得要领，原因说穿了很简单：他见到的都是拥抱熊猫派，这些人是反川普阵营人士，他们既不了解白宫在想什么，提供的意见根本不具有针对性。

2018年：美国反中国红色渗透的几个重要报告

从克林顿时期以来三任总统的24年当中，中美每有冲突，就是拥抱熊猫派发挥作用的时机，美中关系全国委员会的重要人物只要出场，满天乌云也会消散。但2018年与以前不同，美国陆续推出的几个报告与国会听证会，都指向主张中美友好长达几十年的“拥抱熊猫派”（Panda Huggers），意在排干沼泽。

1、学术间谍的指控公开面世

2018年2月份，美国联邦调查局（FBI）局长克里斯多夫·雷（Christopher Wray）在美国参议院情报委员会的听证会上声称，中国“学术间谍”瞄准了全美的学术机构，特别是科学、数学等学科，他们用的还是那些“非传统”的线人，比如教授、科学家、学生，这些线人基本上渗透到了每个学科；成为美国全社会的威胁。而美国学界的“天真”则使这一问题变得更加严重，因为他们拒绝承认自己内部有为中国提供情报的“线人”。

按照雷的说法，中国间谍利用了美国学术界的开放性，而这种开放性又是美国社会向来尊重的；因此，中国对美国的威胁，已不仅仅是对“美国政府”（whole-of-government）的威胁，而是对“美国社会”（whole-of-society）的威胁，这需要全美社会携起手来共同应对。

雷在听证会上说，孔子学院则是FBI重点监视的目标。因为它会跟美国的大学合作。

《华盛顿观察报》报导了这次听证会。该报导还说，美国官员普遍认为，中国打算利用学术间谍和教育项目来影响美国的公众舆论，这都隶属于旨在促进中国力量增长的长期计划的一部分；这项计划的外交政策被称作“百年马拉松”，其最终目标则是让中国在本世纪中叶取代美国成为超级大国。

4月11日，美国国会众议院一个科技委员会于就美国学术机构被外国情报机构渗透举行听证。听证会上，多位证人指出，中国“学术间谍”正渗透美国各个高校获取科学技术，威胁着美国的国家安全和经济安全。《间谍学院：中央情报局、联邦调查局和外国情报机构如何暗中利用美国大学》一书的作者丹尼尔·戈登（Daniel Golden）参加了这次听证会，他特别指出，中国通过孔子学院来扩大自己的软实力以及长期的影响力，并试图影响美国下一代的领导人；同时，中国还试图通过向美国高校提供资金，打造情报收集和影响政治进程的平台。

2、智库与K街游说集团与中国的利益关连被曝光

“学术间谍”的指证对美国中国研究学界的压力相当大。美国智库曾以公正客观闻名，政府与媒体对它们的研究多有依赖，成为影响政府与舆论的一种重要的间接权力。但近年来，智库受到接受资助为外国政府游说这一指控。《纽约时报》曾于2014年9月7日公布一项调查称，过去几年，十余家华盛顿智库接收了外国政府的大量资金，沦为游说机构，推动美国官员采取利于捐助国的政策。一些学者当时也被迫承认自己迫于压力作出利于捐助国的结论。据《纽约时报》报导，收买美国智库的大部分资金来自欧洲、中东以及亚洲部分地区。其中以阿联酋、卡达尤甚，中国亦名列其上，收买的方式也多种多样。

上述不光彩的事情均涉及民主党智库及政界人物建立的K街游说机构，虽然无人否定调查报告的真实性，奥巴马政府还是假作不见。此后这类指控还有，比较有名的报告与国会听证会有这么几次：2016年7月30日，美国的网路安全智库关键基础设施技术研究所（ICIT）在华盛顿举行发布会，推出题为《中国的间谍王朝：经济上千刀万剐的凌迟之死》（China's Espionage Dynasty：Economic Death by a Thousand Cuts）的报告。报告说，中国寻求的不仅是窃取商业机密，而且是在经济上破坏和打垮（interrupt and cripple）包括美国在内的西方国家。2017年12月13日，美国国会及行政当局中国委员会（CECC）举行题为“中共的长臂：向全球输出有中国（中共）特色的威权主义”听证会，指责中共海外渗透威胁到民主国家的核心价值，委员会正在酝酿新的立法思路，以及坚决回击的方式。

有了上述长达两年的持续铺垫工作，2018年6月，美国高官离职后为中国游说、成为中国在美国的利益代言人这一多年存在的问题，陆续被The Daily Beast等媒体点名批评之后，美国国会下属的美中经济和安全审查委员会（USCC）于8月24日发表一份长达39页的研究报告《中共海外统战工作：背景及对美国的影响》（China's Overseas United Front Work：Background and Implications for the United States），全面揭露中共统战工作的历史背景、目的、组织架构，分析中共对美国、澳洲、台湾的统战手法及影响。报告对孔子学院做了大量披露：中共教育部汉办所成立的孔子学院，截至2017年在全球140多个国家设立超过500所，企图漂白中共形象。孔子学院准许学生学中文，却不准学生谈论六四、台湾、新疆、法轮功等议题。另外，孔子学院与统战部门合作的所谓独立组织“中国学生学者联谊会”，即是在六四天安门后成立，在全世界有150多个分会。这个组织与驻地国的中共使领馆有密切关系，工作任务是监控海外留学生并介入当地学校活动。

彭斯副总统的演讲集屠龙派观点之大成

2018年10月4日，美国副总统彭斯在华府哈德逊研究所（Hudson Institute）发表讲话，公开指责中国的军事侵略、商业盗窃、侵犯人权以及试图干涉11月6日即将举行的美国中期选举，其中一段话明确指向中共在美国通行无阻的“大外宣”：“今天，中国共产党政府正在奖赏或胁迫美国的工商企业、电影制片厂、大学、智库、学者、记者、地方、州和联邦政府官员。毫无疑问，中国正在干涉美国的民主运作。”

国际社会反应强烈，有的甚至评说这场讲话“拉开了冷战的铁幕”，中美关系濒临破裂。如果熟悉美国对华政策，就会发现，彭斯讲话的内容近年来陆续在华府智库的屠龙派研究中出现，彭斯讲话中提到的白邦瑞（Michael Pillsbury）就是屠龙派的代表人物，他于2015年出版的《2049：百年马拉松——中国称霸全球的秘密》热销，该书的主题就是全面反思中美关系及美国对中国判断失误而导致的外交政策失误。（待续）