“告台湾同胞书”把台湾政客打出原形

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中国国家主席习近平在“告台湾同胞书”40周年发表对台政策谈话。在此之前，台湾总统蔡英文显然早已透过情搜得知此一对两岸关系重大的事件，先行在“元旦谈话”里打了预防针。这是一场两岸国安团队的谍对谍作战，也涉及各自对内部与对外舆论的操作。

即使蔡政府未能得知习近平谈话的内容，但从台湾政治与区域情势的研判也不难揣摩出大略方向。也就是说，蔡政府的国安团队也试着将自己当成北京的决策者，思考在现阶段的台湾内部氛围中，要传达何种讯息？也因此习近平的谈话里锁定好几个“观众”，而这些观众里，偏偏就不包含蔡英文，因为“孤立与弱化蔡英文”正是习近平的主要策略。

替习近平撰写这篇讲稿的写手，很清楚台湾九合一地方选举后，蔡政府奄奄一息，民进党士气大挫，绿营甚至闹分裂、搞逼宫。国民党则是得意洋洋，有意角逐下届总统大选凑一桌打麻将都有余，即使“相公”也在所不惜。几位高票当选的市长人气正旺，粉丝众多，尤其高雄市长韩国瑜更是积极高唱“货去出、钱进来”的“拼经济”哲学，开放陆资来高雄，拥抱“九二共识”。

至于在台北市长选战险胜、不排除更上一层楼直攻2020年总统宝座的柯文哲，用“两岸一家亲”的口号，就想包里蓝绿的两岸论述，也正合习近平的味口。

打了蓝营两记麻辣耳光

习近平的文胆，面对台湾最新政局，也就顺理成章地创造出这段论述：郑重倡议，“在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。”这段话是习近平通篇演讲里最重要的元素，也构成在下次总统选战前，北京积极向蓝营的县市长、甚至政治人物出手的招数。

但偏偏习近平在攸关“九二共识”与“一国两制”议题上，却又活生生打了蓝营两记麻辣耳光。习近平不仅重申“一个中国原则为基础的九二共识”，更提出“探索‘一国两制’的台湾方案”。习近平此话一出，让选后还陶醉在胜利气氛的国民党高层，人人如哑巴吃黄莲。

原本想借着接受广播媒体专访，抛出以卸任总统访问中国的马英九表示，习近平对“九二共识”的看法与国民党有出入，但基本方向一致，国民党必须再把话说得更清楚，“九二共识”不能打迷糊仗，不管国民党或其他相关人士必须再更清楚的说明。近来一改过去“不统、不独、不武”之“三不”立场，转而说出“不排除统一”的马英九竟也替习近平“缓颊”，说习近平大谈统一有其急迫性。

其他国民党高层则是大打太极拳，党主席吴敦义重申国民党主张“一中各表”的“九二共识”。选后被视为国民党救世主的高雄市长韩国瑜也开始咬文嚼字，强调“共产党收复台湾的决心”以及“台湾人民追求民主自由的决心”这是“两个不容怀疑”，而且不断冲击，台湾人民的处境非常困难，希望台湾的政治人物跟台湾人民能好好思考。但他也立场尴尬，提不出解方。对于早已被证明在香港实验失败的“一国两制”，国民党人士更是避之唯恐不及，无人敢呼应习近平。

至于主张“两岸一家亲”的柯文哲坦承，习近平对于“九二共识”的清楚定义，未被台湾目前主流民意接受，所以两岸离心灵契合还有一点距离。他仍主张两岸要交流就会带来善意，有善意比较容易突破僵局。

2019年美中台三角关系面临严峻测试

习近平的告台湾同胞书，将台湾政客虚假的面貌打出原形。地方选举期间，多数选民关注民生与经济未获改善，部份选民对民进党政府推动年金、一例一休、转型正义等改革表达反弹，再加上公投绑大选，让蔡英文政府苦尝败选。这场选举结果本来就与两岸议题关系不大，如今习近平一番有关统一、一中原则、一国两制的谈话，让台湾人民突然警觉到两岸的现实。有人形容这让蔡英文得以转移施政不力的焦点。

的确，蔡英文的国安团队事前掌握得宜，前后两次安排蔡英文站上第一线，强势回应习近平有害台湾主权独立与国家利益的谈话，让选后面临各种逼宫压力的蔡英文彷佛找到重生的契机。

蔡英文先是在元旦谈话提到两岸关系的“四个必须”，包括：中国必须正视中华民国台湾存在的事实，必须尊重两千三百万人民对自由民主的坚持，必须以和平对等的方式来处理双方之间的歧异，必须是政府或政府所授权的公权力机构坐下来谈。蔡总统并针对两岸交流设置三道防护网，即“民生安全防护网”、“资讯安全防护网”和“民主防护网”。对照习近平后来的谈话，蔡英文几近命中北京的算计，成功划下损害管控点，在舆论与民意的操作上占了上风。

蔡英文也开始懂得如何用“接地气”的语句来描述复杂的两岸关系来让民众容易理解。例如她说中国放任非洲猪瘟进入台湾，哪来“两岸一家亲”？一句让台湾人民简单有感的举例，同时打了北京和柯文哲的脸。在地方选举败选后，蔡英文似乎也开始展现较为强势与明快的作风，回应外来的挑战。

尽管如此，习近平的“告台湾同胞书”严肃地标志了解决台湾问题以及推动统一的急迫感。纵使没有列如明确时间表和进程，但三月份的北京两会，将会是下一个观察的指标。尤有甚者，习近平再三强调台湾是中国的一部份，不容外力干涉，还说“中国人不打中国人”，却仍未放弃对台动武。此一讯息明显是针对近来“友台”的美国川普政府。

美中贸易战暂时休兵，但在南海与科技议题上仍然歧见扩大。川普政府已经公开表示采取新的强硬对中政策，在川普揭橥的“印度太平洋战略”蓝图里，已透过签署“2018亚洲再保证倡议法案”，将台湾列为重要伙伴。北京自然必须采取“预防性外交”措施。2019年的美中台三角关系也必然会面临许多严峻的测试。