中国对内对外都需结构性改革

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贺江兵



2018年，中国经历了40年未有之变局，一直顺风顺水的执政当局出现前所未有的内外交困，由贸易战引发的中美全面对抗逐步升级，“厉害国”陷入空前孤立。自去年下半年中国经济急转直下，难以造假的财政收入自10月开始增速同比罕见的下滑，12月进出口萎缩，贸易战恶果开始彰显。

美国最初提出解决1,000亿美元贸易逆差，官媒说要以牙还牙；美国加码到2,000亿美元，官媒说贸易霸凌；12月1日，中方主动提出购买1.2万亿美国商品。美国这时候根本不相信，也没收手，美方要求解决结构性问题。所谓的结构性问题主要包括：停止对国有企业补贴；零关税、零补贴、零贸易壁垒；停止盗取智慧财产权；停止强迫技术转让；停止网路攻击与盗窃；对等让外资进入中国的电信、金融、能源等领域。

中美贸易战的宏观背景是：中美经济周期背离，中国处于经济下行周期，而美国处于强劲上升周期，中国经济增长三头马车中的出口主要靠美国拉动，在海关总署公布的进出口资料中贸易顺差的92%来自美国。美国的市场无法取代——让非洲取代美国市场的专家的脑子可能也染上了非洲猪瘟。

消费降级是个不争的现实，中国新车销售连续五个月稳定下滑；民间投资低迷，政府投资低效，拉动经济效率递减。央行放水刺激经济早已到了尽头。不得已，只能走向最后一条拉动经济增长的招数：减税费。如果玩数字游戏对经济起不到拉动作用，真正想让经济增长也只能结构性改革。

放弃国进民退，改革税制

1月15日，财政部官员宣布，2018减税降费规模1.3万亿。网易财经披露过一组数字，2018年仅仅在上半年倒闭企业504万家，至2018年3月，全国企业总数约3,100万家，半年就倒闭了六分一。下半年网易财经被整改后不敢再查资料了，全年有多少企业倒闭和停产不得而知。本轮中国经济危机根源在于企业税费负担过大，用中国官媒批评美国的话形容自己十分准确：在错误的时间发动了一场错误的战争，客观的说贸易战只是加速了中国经济的下滑而已。

中国政府继续只解决数字上的问题还是治标不治本。要真的解决中国经济的问题，在我看来至少要解决以下几个问题，方能从根本上摆脱贸易战阴影，修复与世界和民企的关系及信任。

第一，彻底放弃做大做强国有企业念头，将民企、国企、外企平等对待，停止对国企的补贴，政府只做裁判和市场秩序的维护者，将资不抵债依法破产、对效率低下的国企按照市场规律私有化。

第二，放弃称霸世界和围堵美国的念头。虽然外汇储备世界第一，那只是中国央行发行货币的依据，既不是央行的财富更不是财政部的，属于代管，炫耀外储世界第一属于无知。无论科技、经济、军事、教育等等诸多方面差距何其大也。

第三，干净彻底地取消所有的收费——包括发改委批准的。娃哈哈创始人宗庆后说其公司有500多项收费，后经中国发改委和财政部联合调查后澄清，没有500项收费只有200多项收费，真是无耻到让人汗颜的地步，哪个国家对企业有200项收费？农民之所以对胡温存有好感，就是因为他们取消了农业税，农业税本身不多，而“搭车”收费的所谓三提五统层层加码，胡温把农业税这辆车砍了，各种滥收费无车可搭才是关键。现在，需要一刀切砍掉各种收费。

第四，结构性减税，改革税制。将间接税改成直接税，取消增值税，改成跟香港和美国的税制，只收所得税为主。暂停个税征收，直到能以家庭征收为止。如果舍不得，那请降低税率——至少再砍一半以上，将七档改为三档，最高税率为15%，特朗普的顾问拉弗也是列根的减税顾问，减税可以拉动经济增长、未来增加税收，已经被列根、正在被特朗普证明是最好的拉动经济增长方式。这是挽救中国经济最后一剂药了。