曹长青：委内瑞拉与美国断交背后

FRANKSTON

委内瑞拉与美国断交，限美外交人员72小时离境；川普总统强硬回应：考虑对委国全面制裁，包括海上封锁，甚至不排除军事手段。原话是“所有方案都在桌面”。

近年国际上很少两国断交（只有2017年9个国家与支持伊朗的卡塔尔断交），而且是跟全球最大经济体、唯一强国的美国断交。美委两国发生了什么？后续发展会怎样？

导火索：委内瑞拉国会议长宣布担任临时总统，不承认用关押反对派、大选作弊而“当选”总统的马杜罗（Maduro）的合法性。世界上有68个国家，包括多数南美洲国家，都不承认马杜罗政府。按委国宪法，在总统不具合法性后，国会议长应出任临时总统，直到全国大选（产生新总统）。

美国一直不承认马杜罗的合法性，所以马上宣布，承认临时总统，并呼吁世界其它国家跟进：现在主要美洲国家已表态：加拿大，巴西，阿根廷，哥伦比亚，智利，巴拉圭，秘鲁，承认临时总统。欧盟也倾向美国立场。支持马杜罗的是古巴，美洲极左的玻利维亚，还有伊斯兰总统领导的土耳其。中国的态度至本文发出时，尚未明朗。中共一向支持马杜罗，当年就支持他的前任、反美小霸王查韦斯。因中国希望通过力挺委内瑞拉，在美洲后院牵制美国。委内瑞拉经济危机愈加严重，中国去年就给了50亿美元贷款救急。但现在中国正跟美国贸易谈判，如这个时候力挺委内瑞拉，等于跟川普总统“对着干”，可能影响中美贸易谈判。所以中共可能犹豫，但支持委内瑞拉的立场不会改变。

委内瑞拉与美国，不是中国官媒渲染的因石油利益冲突，而是价值对抗：社会主义还是资本主义，强人专制还是真正民主。

委内瑞拉在20世纪70年代在拉美地区经济增长显著，这个全球石油储藏量最大国家的人均GDP当时是整个拉美地区最高的。但该国实行社会主义政策（国有化，高福利，单一石油经济等）后，经济江河日下，现不仅是南美洲最差的，也是全球最糟之一。

委内瑞拉外汇只剩100亿美元，但债务高达1400亿；全国货品短缺，粮食不足，3200万人口的委内瑞拉，报导说有高达80%的人一天只吃一顿饭，因买不起，甚至买不到食品；去年80%人口有体重下降。委内瑞拉的通货膨胀率是天文数字，马杜罗政府承认的通膨率是170万%，而国际货币基金（IMF）预测今年将达1千万%！普通人一月薪水只够买2斤猪肉，连厕纸都短缺。委国因缺少药物，死亡率和截肢人数剧增。

走社会主义还是资本主义（市场经济），结果截然不同，委内瑞拉就是活生生证据：社会主义、国有化，强人统治，把一个国家70年代南美的富国糟蹋到经济崩盘、民不聊生，甚至百万人逃亡地步。从1999年至今，委内瑞拉已有250万人逃到邻国。美国之所以关注委内瑞拉，不仅政治原因，更有人道主义角度。250万人逃亡，不仅给邻国带来负担，很多人旅行集结到美国边境，要以政治难民理由进入美国，委国已成为向美国提出避难申请第一大国。这也是美国的危机，不得不管。

另外，是专制与民主的价值冲突。从查韦斯到马杜罗，都不仅推行国有化社会主义，而且镇压反对派，选举作弊，把一个原本民选国家带入威权甚至独裁统治。查韦斯在世时就修改宪法，使他连选连任，没有总统限期。马杜罗接班，仍是查韦斯那种煽动民粹，收买军方，镇压反对派，选举作弊，然后宣布连任总统。因此更激发了全国民众反抗，大罢工和示威此起彼伏，马杜罗则调动军警镇压。

这次对委内瑞拉议长宣布担任临时总统，川普总统迅速表态给予承认，副总统彭斯则发表电视讲话，强烈谴责马杜罗，结束时用西班牙语，呼吁委内瑞拉人民反抗马杜罗，争取民主和自由。

美国态度空前强硬。如马杜罗抓捕临时总统，血腥镇压的话，美国可能对委国全面制裁，包括海面封锁（像六十年代古巴导弹危机时，在海上军事包围古巴），甚至不排除动用军事手段。当年对海地军政府，美国就军事解决，在大军逼近之际，海地军政府投降，军头流亡外国。美国也曾这样对付巴拿马的强人诺瑞加，不仅军事进攻，并把贩卖毒品的独裁者诺瑞加抓到美国判刑（后他死在狱中）。

美国在拉美采取强势政策，有利于台湾。因在中国外交挖角下，南美洲台湾只剩一个邦交国巴拉圭，这次巴国（跟巴西、阿根廷、哥伦比亚一样都是保守派执政）站在美国一边，迅速承认委国临时总统。美国的强势，会增加巴拉圭及台湾在拉美及加勒比海地区另外8个邦交国抵制中国挖角、倾向美国的力度。所以，川普政府对委内瑞拉强势政策，对台湾有利，对中共不利。后续发展值得观察和重视。

2019年1月23日于美国