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今年是台湾关系法立法40周年,美国在台协会预计4月举办大型活动。学者分析,美国国会重量级人士来台与会应该是可预期的;另外,美方比较可能派出非国安领域的资深官员来台。
被视为台美关系基石的台湾关系法在美国国会通过后,由时任美国总统卡特(Jimmy Carter)于1979年4月10日签署,效力回溯至当年1月1日。美国在台协会(AIT)处长郦英杰(Brent Christensen)日前指出,规画于4月举办大型庆祝活动,预期届时将有重要的国会议员来台参加活动,并期盼美国行政部门也派资深官员出席活动。
淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正接受访问时表示,台湾关系法既然是美国国内的立法,美国国会重量级人士来台出席活动「应该是可以预期的」。至于美方行政部门,他认为,美国的观点应该是派出「适当层级」的官员即可。
他分析,美国行政部门会谨慎考量派出的官员;有鉴于美中关系当前的局势以及其他区域问题,美国可能会有所顾忌,不会故意踩北京的红线。
黄介正表示,美方较有可能派出经济、贸易、文化等非国安领域的官员来台与会,层级可能是部长级或是副部长级。若是外交、国防等涉及国安领域,他认为,美方可能派出的层级顶多是助理部长级官员,「不太容易再高」。
美国最近一次派出部长级官员来台是在2014年4月、前总统欧巴马(Barack Obama)任内,时任环保署长麦卡锡(Gina McCarthy)访台。
国立政治大学国际事务学院副院长黄奎博表示,台湾关系法立法将满40年,美方来台参加庆祝活动的官员层级可作为台美关系发展的指标之一,不过,仍须考量当时的环境,包括美中贸易战等因素。
他认为,若美方派出主管东亚太平洋事务(包括台湾事务)的助理国务卿或是助理部长级官员来台,可视为台美关系发展的一项突破。
另一方面,他指出,由于台美在环保、卫生等领域的合作交流密切,美方若派出环保、卫生等非关政治、主权的部长级或是副部长级官员来台也算合理;对美中台三边来说,可说是「三赢」的结果。
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