习近平:决不走司法独立的路 要当国际规则引领者

Rosanna

文章来源: 法广





资料图片：中国国家主席习近平。摄于2019年1月2日北京人大会堂纪念告台湾同胞书40周年大会。

中共总书记习近平在中央全面依法治国委员会首次会议上指出，必须坚持加强党对依法治国的领导，决不能照搬别国模式和做法，决不能走司法独立的路；而在「对外斗争」中，中国要以法律为武器，以法治之名向搅局者说不，并积极参与国际规则的制定，「做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。」

中国事务学者林和立向本台表示，习近平的依法治国其实是党中央说了算的法，是法治的倒退。而为了挽救习近平在国内的强势，官媒遂在中国于中美经贸战处处退让的情况下刊登习的讲话，尽管当中包括「不走司法独立的路」这种被视为违背西方主流价值的说话，甚或说出俨如向西方叫板的要当国际规则制定引领者的说话。

直属中共中央委员会的《求是》杂志，前(15日)天上载习近平于去年8月在「中央全面依法治国委员会」首次会议上的部份讲话。在题为《加强党对全面依法治国的领导》的五千多字中，习近平指出，中共自「十八大」以来，共制定和修订了140多部中央党内法规，但在经济发展和法治关系上，一些地方仍有「发展要上、法治要让」的误区；又或「立法上『放水』，执法上『放弃』」；亦有执法部门与黑恶势力沆瀣一气的情况，原因是有法不依、执法不严，把法律法规当儿戏。他明言，下一步是「执规必严」。他举例时，更提及秦国奉行法家的「以法而治」而达成统一，并推祟以严刑峻法闻名的商鞅。

他指出，要做到自十八大以来提出的依法治国新理念，首先是要坚持加强党对依法治国的领导，必须坚持「党领导立法……，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制」；推进时，更须坚持走中国特色的社会主义法治道路，「要从中国国情和实际出发，……决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方『宪政』、『三权鼎立』、『司法独立』的路子。」习近平多次公开否定宪政和三权分立，但直接否定司法独立则属罕见。

国际方面，习近平表示，中国要参与国际事务，「必须善于运用法治」，「在对外斗争中，我们要拿起法律武器，占领法治制高点，敢于向破坏者、搅局者说不。」而际此变革时期，中国「要积极参与国际规则制定，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。」

在中文大学兼教的评论员林和立指出，早前习近平提倡依法治国时，令外国学者印象深刻，现时应该清楚，习的法治与西方奉为圭皋的司法独立根本是背道而驰，习近平的「法」，是党核心的统治外衣和武器，「法」由中共控制、随意修改和阐释，并以「法」为工具来指挥国家、政府及社会，以「法」为国家令牌。他续称，习近平是古人韩非的信徒，可以预见，习会以严刑峻法治国，中国的法治会进一步倒退。

至于党媒为何在中国于西方忌惮中国发展、中美贸易战关键时期刊登这篇立场强硬、挑战西方核心价值的文章，林和立认为，讲话主要是对内，在中国于贸易谈判桌上「松章」(打麻雀术语，即「放水」)的情况下，当局更加要维持习的强势形象，在宣传上要营造一种即使不优于美国，亦能分庭抗礼的形象。

他总结，刚离世的毛泽东前秘书李锐形容已故的毛以无法无天为傲，在这方面，习近平与无法无天的毛泽东其实是相差不远