科技冷战 慕尼黑会议反映台湾隐忧

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江雅绮



自2018年开始，谷歌开始组成独立的网路安全小组，调查“境外势力”在网路平台的活动与影响。（路透社）

一年一度的国际安全盛会，即将在慕尼黑展开序幕。这项由1963年开始的高峰会议，原本是在强化大西洋双边的政治与安全合作政策，经年发展下来，参与国家愈来愈多，逐渐成为世界安全会议的共同平台。

值得注意的是，今年在中美贸易战的加温之下，会议参与者人数人多、层级之高，都达到前所未有的顶点。固然，国际安全事项方方面面，会议讨论议题五花八门，但中美关系毫无疑问是会议焦点，而新一代科技冷战中的霸权争锋，更让此次峰会开场，烟硝味浓厚。

会议首日，美国代表团由副总统彭斯（Mike Pence）领头发言，强调美国将坚守西方世界的共同价值，同时触及几项与中国有关的科技与法律议题：其一，是5G世代的关键设备，由于中国的资安法律要求业者必要时应提供政府相关资讯，点名中国电信公司（如华为）具有潜在的资安威胁，基于保护关键电信设施，呼吁盟国拒用任何会影响通讯安全、造成国安疑虑的产品。其二，是提到中美贸易关系，除了应改善彼此的进出口数字失衡外，北京更应解决智财盗窃、强迫技术移转、以及各种对外企不友善的中国制度。

上述几项都是重述美国近期的立场，一点不令人意外。不过，较少人注意到，美国网路巨擘谷歌（Google）也在同日发表了“对抗网路不实讯息总报告”，其中除了详述谷歌及关系企业如何侦测不实讯息、加强可信赖资讯的能见度，在报告中并提到，自2018年开始，谷歌开始组成独立的网路安全小组，调查“境外势力”在网路平台的活动与影响，快速移除有违该平台政策的内容、并终结这些问题使用者的帐户。

报告中，谷歌另提到2018年的美国国会期中选举，它已开始要求任何想在美国购买选举相关广告者，需提供额外的验证资讯，并证明自己是美国公民或合法的永久住民。同时，为了提高选举广告的透明度，广告的资金来源也需揭露。谷歌也建置了详实的“选举广告资讯站”，可让大众搜索到任何在谷歌上的选举广告与资金来源。

笔者看到谷歌在慕尼黑会议所提出的这份报告，其方向大致合乎近年国际学者专家要求网路平台提高透明度、可课责性的趋势。显见网路巨擘业者不但了解网路不实资讯战的本质，也确实可以采取更进一步的改善行动。

观察慕尼黑会议的发展，如果中美科技阵营更进一步分裂，台湾科技产业将会首当其冲。其次，情势愈来愈明显，网路空间已不只是经济、科技必争之地，国安的重要性亦节节上升。未来的2020大选，不对称、技术加工、难以掌握、去中心式的…网路资讯战，势必会卷土重来，尤其，愈来愈被强调的网红指数与网路声量指标，更会把网路变成重中之重的战场。进行中的慕尼黑安全会议，就像一面镜子，反映出台湾在科技冷战中，既微妙又关键的角色。