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曾在台湾生活20年的军事记者和评论家颜文德指出,华府应试图说服台湾停止幻想美方一定会在危机时刻出手救援,而应正视来自中国的军事威胁并作充足准备。
颜文德(Wendell Minnick)着作等身,长年研究亚洲军事和安全议题,2000至2006年担任英国"詹氏防卫周刊"(Jane's Defence Weekly)驻台记者,2006至2016年则是美国"国防新闻"周刊(Defense News)亚洲办公室主任。他自称造访过台湾所有军事基地。
颜文德19日在美国"国家利益"(NationalInterest)双月刊发表文章:"如何拯救台湾免于自取灭亡"(How to Save Taiwan from Itself),就台湾安全议题对台北和华府提出严正警讯。
他指出,华府应试图说服耽溺于"理想主义空谈"的台湾政治菁英,停止幻想美军会在危急存亡之秋"像泰山一样飞奔而至"、拯救台湾于虎口,尤其美国本身也正处于政治动荡期。
颜文德认为,台湾军方高层对中国威胁了然于心,但台北政治领导层20年来迫使军方降低军事准备。另一方面,公众对安全议题意兴阑珊、对军方缺乏信心,这也让台湾军队人力不足、士气低落。
文章指出,台湾空军近日已向美国正式提出采购66架F-16V战机的要求,陆军的M1艾布兰主战坦克车(M1Abrams)采购案已确定,海军则已推动美国"MK41"舰上垂直发射系统"(Mark 41 VLS)的初采购程序,也可搭配地对空飞弹系统。
不过,颜文德提醒:"就算台湾自美国政府取得它梦想、渴望的所有武器,问题来了,实际在海陆空域操作这些武器的会是谁?"
国防部的数据显示,台湾军事人员总数为21万5000人。许多批评者认为,这不过是抵御中国第一波攻势所需最基本人力。尽管如此,颜文德指出,现役军事人员实际应为18万8000人,且若扣除文职雇员、非作战人员、休假人员和军校学员等,则台湾实际可用的战斗人力将是15万2280人,仅为抵御中国第一波攻势所需的81%。
颜文德在文章中写道,台湾政府在2011至2015年间推动"精粹案",接下来又实施所幸后来喊停的"勇固案"等裁军计画,大减军力,在募兵制推行困难时又减少军公教退休金。
颜文德指出,台湾遭遇的部分问题在征兵制实施情形和民众爱国心低落有关。义务役服役期间自2016年起删减为4个月,其中包括5周的基本训练和11周的专业训练,但这样的训练对提升台湾整体作战能力的贡献有限。类似的问题也可见于为数约150万的后备军力。
在军备方面,颜文德分析,一般而言,台湾仅备有空中作战2天所需约1/3至1/2军火,且寄望在战事逼进时,藉由向美方紧急下单转元。他举例,1996年台海危机进入高峰时,台北曾向华府紧急下单采购飞弹,但危机一解除就随即抽单。
颜文德建议,华府不宜继续派遣智库研究员类型的所谓专家到台湾发表自以为是的高见。颜文德说,台湾国防已有受害于"学术性建言"的前例,包括台湾军方后来斥为胡言的所谓"豪猪战略",也就是以更小、更低廉、更灵活的武器和作战方式牵制中国的庞大军力。
颜文德直言,台湾民众必须接受这样的事实:他们终究得在深及腰部的原始泥沼中,自立自强抵御侵略。美国则必须在"还来得及的时候",与台湾两大政党就"脚踏实地"的实务议题展开强悍、不留情面的对话,而相关工作不能仅依凭美国在台湾的外交活动。
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