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在习近平访问意大利之际,意大利与北京周六(23日)签署加入“一带一路”备忘录,但5G建设排除在外。法媒报导,这个备忘录并不具备任何束缚力;并形容意大利一只脚在内,一只脚在外,关键时刻或可抽身。
备忘录不具备束缚力
如此前外界估计,意大利周六签署了加入中国一带一路的备忘录。德国有评论指,中共运用古罗马“分而治之”策略,分裂欧洲。
法广分析,目前只是开始,从双方签署的合同看,欧盟担心的中方将在通往欧洲海上贸易之路的意大利两大重要港口的投资仍然有限。由于美国和欧盟的反对,大约二十个项目暂时中止。
罗马表示,谈判继续进行,相关项目有可能在意大利总理孔德4月访问北京时签署。罗马还表示,意大利的目标在于修正目前大量中国制造进入意大利,很少意大利制造进入中国的不平衡局面。
报导说,北京曾有意把与罗马合作开发的电讯项目纳入中国主导的“一带一路”,但意大利副总理、同时是五星党领袖的梅奥对意大利广播电视公司表示,与中国签署的“一带一路”合作谅解备忘录不包括5G。
他并且说,意大利将会利用“黄金法则”谨慎应对5G网络建设,以缓解美国和欧盟对中国电讯制造商进入欧洲市场的担忧。
所谓的“黄金法则”(golden rule)是政府掌握的工业否决权,根据这一法则,所有公司欧盟以外的供应商那里购买5G技术都必须提前通知政府。
美欧所指的5G供应商,都是剑指中共的华为集团。
华盛顿智库彼得森国际研究所的欧洲问题专家柯克加德(Jacob Kirkegaard)向美国之音表示,中国或许会对港口等项目进行投资,但要说意大利和北京打算结为类似经济战略联盟那样的关系,则根本不可能。
他又指出,意大利将会在较短期内有执政党更迭,现总理孔特(Giuseppe Conte)所在的五星党可能退出政府,联盟党或成为意大利的主导政党,而联盟党领袖萨尔维尼(Matteo Salvini)还没有表示支持,这个备忘录的影响力将是有限的。
意大利为何加入一带一路?
意大利是欧盟第三大经济体、七国集团成员,欧盟不希望中共一脚踩进欧洲的腹地。
美国、欧盟此前坚决反对意大利加入一带一路,但意大利为何仍一如既往?法广认为,既有经济利益的考量也有政治的计算。
意大利五星党执政后,其政策和宣示“意大利优先”多遭欧盟批评,法意关系因此略显紧张,相对孤立;经济上,意大利危机潜伏,急需投资,北京承诺加入一带一路后可获巨额投资,极具诱惑力。
意大利政府周六表示,中意双方签署29项合同,价值25亿欧元,潜在价值可达200亿欧元。中共官媒说,意大利加入一带一路,是2019年迄今北京外交的最重大突破。
意大利将如何与欧盟背道而驰?
周五(22日),法国总统马克龙仍然表示对意大利与中国行将签署的一带一路持怀疑态度,德国总理默克尔表示面对中国,欧盟成员国应采取一致的行动。
马克龙去年在法国大使年度会议上表示,不要忽视中共推行的“一带一路”包含的霸权企图;在不久前完成的非洲之行中,马克龙同样发出了类似的警告。
周五,欧盟领袖决定对中共采取强硬战略,其具体方案是在公共市场准入寻求新的对等规则,以及强化外国在欧洲境内的战略投资监督等。
马克龙再度发表声明称:“在与中国的关系上,欧盟天真的时代终结了”。此前,马克龙称赞“欧盟苏醒了”,主要指的是欧盟不久前制定的针对中共的“十点行动计划”。
欧美目前有共识,中国可以在西方不受限制地自由投资,但西方也要以对等姿态出现在中国市场。
法广表示,对于欧盟早先通过的、意大利曾全力支持的主要针对北京的“限制外国在欧盟境内投资方案”,从现在起将面临严峻考验。而北京方面是不是笑得有点早?
德国之声则说,意大利如何在盟友与北京间走钢丝,又是否能够获得期待的利益,尚且是未知数。可以预见的是,随着意大利偏离德法轴心,欧盟以及其它主要发达国家将更为警惕,并力推更多措施来抵御中共的影响力,保护自己的工业基础和高科技。
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