中国召集"一带一路"峰会真实目的何在

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来源: 美国之音


中国正准备欢迎来自150个国家的代表、包括40个国家的高级领导人参加第二届“一带一路”高峰论坛。有关这一全球基础设施项目的大会将于星期四到星期六在北京举行。





　工人们在北京修建火车形状的花草，宣传即将召开的“一带一路”高峰论坛。(2019年4月23日)


　　分析人士说，这不仅仅是关于兴建基础设施的大会，而是中国试图展示自己的国际声望和政治凝聚力。在美国严厉批评“一带一路”倡议是中国的“面子工程”之际，举办这种大会对中国来说尤其重要。


　　中国南海研究院出资在华盛顿成立的中美研究所的高级研究员索拉布·古普塔(Sourabh Gupta)说：“这是展示实力的政治秀。‘一带一路’承担了全球公益事业的角色。从某种意义上说，在概念上，这是中国给自己披上美国的外衣，而美国自己却把它给丢弃了。这是让中国以全球发展体系领导者的身份进入主流。”


　　中国一再否认把全世界连接在一起的“一带一路”倡议具有政治目的。中国国务委员兼外长王毅在最近的一次记者会上说：“‘一带一路‘绝不是什么地缘政治工具，而是共同发展的机遇。欢迎各方积极参与的同时，也提出建议。“


　　预计这次高峰论坛将强调多边主义的重要性并批评在经贸和国际事务上的保护主义。一些观察人士认为，这是北京试图以一种不挑明的方式来营造反美世界舆论。


　　抗衡美国影响力


　　宾州巴克内尔大学国际关系系主任朱志群(Zhiqun Zhu)说，这次大会将反映中国日益增长的影响力。他说：“在特朗普总统领导下的美国专注‘美国优先’之时，中国正在迅速成为全球经济和全球治理的领导者。”


　　然而，政治影响力来自国际事务中的成功，而不仅仅是主办一场政治秀。虽然中国在基础设施方面取得了一些成功，但是也遇到好几个挫折。塞拉利昂、马来西亚和缅甸取消或削减了之前谈判达成的项目协议。


　　华盛顿战略与国际研究中心重连亚洲项目主任乔纳森·希尔曼(Jonathan Hillman)说：“论坛相当多的部分将是试图恢复过去两年来受到损害的‘一带一路’品牌。”


　　美国表示不会派高级代表团参加这次高峰论坛。美国对意大利最近决定参加“一带一路”表示了失望。古普塔说：“蓬佩奥国务卿非常公开地到世界各个角落去贬损中国以贷款和项目为基础的海外发展模式。”


　　外长王毅说，没有任何国家有权阻止他国参加高峰论坛。他说：“任何国家都有参与的自由，但没有阻止其他国家参加的权利。”


　　朱志群说，美国与其展开污名运动，不如与中国合作，以确保“一带一路”项目的投资更加基于规则而且更加透明。


　　世界舆论


　　德国、法国、日本和澳大利亚预计将派中层官员与会。他们提出了重大的不满意见，希望“一带一路”更加透明和环保，并向所有参与国提供平等商机。


　　古普塔说：“最终，欧洲真心希望中国发展成为一个‘负责任的利益相关方’，但是，‘负责任的利益相关方’意味着中国需要加以改进，在自己的各种做法上遵守现行的国际标准，不管是贸易、投资还是发展。”


　　中国的邻国印度预计不会参加这次高峰论坛。印度已表示，“一带一路”项目侵犯了印度的主权，因为一些项目位于被巴基斯坦控制但印方认为是自己领土的地区。在2017年的首届高峰论坛期间，印度是唯一缺席的大国。


　　布鲁金斯学会印度中心客座研究员、前《今日印度》驻北京记者阿南特·克里希纳(Ananth Krishna)说：“印度的立场让国际社会更多地注意到‘一带一路’计划某些令人不安的层面。”


　　他说：“在2017年举行首届‘一带一路’论坛时，印度是唯一公开点出不透明和债务等问题的国家。”


　　中美研究所的古普塔认为，很多针对“一带一路”项目的反对意见可以经由中国和不同国家谈判解决。


　　他说：“中国提出了一份菜单，但这不是预先定好的，不是对所在国强制喂食。而是要由所在国自己来施行和制定关于项目完好性的最低标准。当然，中国在这方面自愿制定一套合理的高标准，也是有好处的。”