借助这类技术进步,独裁政府将获得国内外政治宣传的新途径。其中一项关键技术是自动锁定微目标受众。在当下,锁定微目标受众需要倚靠个性评估,根据部分人群的心理、人口统计学特征或行为特征,为其量身定制内容。据报道,俄罗斯的互联网研究局(Internet Research Agency)在2016年美国总统大选期间曾做过此类研究,他们从Facebook收集数据,根据每个选民的种族、民族和身份等特征向其投放特定信息。精准投放技术越强大,独裁政府就越容易影响民众的言论和思想。
目前该技术的应用还基本限于商业广告领域,主要解决广告的精准投放:比如Facebook自己就在做微目标受众的锁定,谷歌也曾在2016年美国大选期间为政治广告客户服务,将用户分别标记为“左倾”和“右倾”。但是,随着私人企业正开发面向全民的、可将这种定制自动化的人工智能,政府必然会对这种技术产生兴趣。在美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)于2018年10月进行的一次讨论中,美国政府情报高级研究项目活动(Intelligence Advanced Research Projects Activity)前主任Jason Matheny将这种“政治宣传工业化”列为警惕“中俄两国人工智能迅速发展”的一个理由。
新兴技术也将改变独裁者政治宣传的方式。国家控制的线上“机器人”(自动账户)已经遍布社交媒体。举例来说,纽约大学(New York University)的研究人员发现,在2014年俄罗斯入侵克里米亚期间以及之后的数月内,聚焦俄罗斯政治的账户发布的推文中有一半是机器人生成的。《华盛顿邮报》(Washington Post)专栏作家贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)在2018年10月遇害后,亲政权的沙特机器人发布的消息激增。
很快我们就无法在网上区分真人与机器人,后者能像真人一样地谴责反政府活动分子,攻击对手,为政府做宣传,其逼真程度令人生畏。牛津计算机宣传项目(Computational Propaganda Project)的研究员Lisa-Marie Neudert提醒说,“下一代机器人正在为攻击行为做准备。这一次,政治机器人会变得更智能化,不再做重复的自动化任务。”去年10月,她在国际民主研究论坛(International Forum for Democratic Studies)上表示,人工智能方面的科技进步在造就亚马逊Alexa和苹果Siri的同时,也教会了政治宣传机器人如何说话。
这类应用目前还未问世,但我们能从中国的公开声明中看到朝这个方向的初步尝试。正如《华尔街日报》(The Wall Street Journal)所报道,“到2020年,政府希望构建一个全国性的‘社会信用’系统,根据每个公民在工作中、公共场所内和金融交易中的表现对其评分。”中国各地方政府已经保存了公民行为的电子记录,并对乱穿马路、违反计划生育政策或拖欠账单等行为扣分。被列入黑名单的人会有很多麻烦,他们无法购买高铁车票、无法获得政府补贴、无法购买房产,甚至找不到工作。北京市政府发布的一项计划显示,到2021年,在黑名单上的市民将“寸步难行”。
委内瑞拉推出了自己的“祖国卡”(carnet de la patria),这是一种基于智能芯片的身份证明,公民需要通过它才能获得医疗保健和补贴食品等政府服务。人权观察报告(Human Rights Watch)称,该卡还可以记录投票历史。据路透社(Reuters)2018年的一篇调查性报道称,该系统生成的数据由中国公司中兴通讯(ZTE)存储,该公司还在委内瑞拉国营电信公司Cant部署了一个专家团队来协助运行这一项目。