荷兰不再轻信中国

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荷兰政府于5月中旬发表《中国战略》报告，明列与中国合作之担忧，抗议不公平贸易以及间谍活动，并且强烈表示“不再轻信中国”。

根据《荷兰时报》，这份上百页的报告，主题为“荷兰和中国：新的平衡”。报告特别强调“了解中共政权本质”并且明确区分“中共”、“中国”以及“中国公民”之重要性。报告并且指出，中共对民主自由法治等概念本质与荷兰迥异，提醒荷兰必须明白中国共产党本质与西方先进国家不同，而且中国公民与中共当局之价值观也相距甚远。

十多年来，中国与荷兰之商务合作成长快速、规模庞大，据悉从2001年至2017年，荷兰对中国出口从每年10亿欧元成长超过十倍，到达约110亿欧元。目前荷兰每年从中国进口商品与服务总值约360亿欧元。

在复杂的经济依存背景下，多年来荷兰国会亦担忧中国锐实力对荷兰可能产生的影响，并且敦促荷兰和欧盟当局以明确战略防范中国因素。荷兰总理吕特（Mark Rutte）一年前即承诺对此提出战略。

日前，荷兰下议院通过国会议员贝克（Bente Becker，执政党VVD）与史卓玛（Sjoerd Sjoerdsma，D66党）共同提案，要求政府在一年内提出新阶段中国战略，以遏制中国对荷兰政经军事方面激增的负面影响。

荷兰经济部长韦伯（Eric Wiebes，执政党VVD）强调，总理已邀集内阁研究，将于明年春季完成新阶段中国战略，以加强管控。依据相同原则，荷兰另将向欧盟成员国积极推动一致的中国政策。

我们不能过于善良

荷兰外交部长布洛克（Stephanus Blok）也表示，中共曾透过4G网路进行间谍行为，内阁已掌握情报高度警戒，并且进一步防范中共掌控荷兰5G网路建设。布洛克表示就外交立场，与中国虽是伙伴，但荷兰对间谍活动理应提高警觉。

布洛克的发言出自一场对中战略演讲，公开于荷兰政府官网。他担忧北京利用“一带一路”造成多国债务陷阱，强调“不必害怕中国”，然而“我们不能过于善良、过于轻信。”

此外，荷兰情报安全部门（AIVD）特别指出，荷兰遭遇商业间谍威胁主要来自中国。四月初AIVD点名遏止中共对荷兰进行战略性的网路攻击，并警告荷兰各界避免依赖中国的软硬体设备。

同在四月初，荷兰执政党VVD（自由民主人民党Volkspartij voor Vrijheid en Democratie）也以该党立场发表中国战略分析报告，重点是呼吁荷兰全民建立共识，联合多国共同遏制中共强权、限制中国在欧洲的政经扩张。

VVD发言人指出，“中国威胁已经远超出经济范围，将影响我们每个人生活。内阁应该立即采取有力措施。”并强调“必须反对中共间谍活动以及对企业的政治控制。”“采取强硬政策，而非目前这种天真的态度。”

在报告中，VVD向政府建议数十项提案，包括：建立欧洲测试中心检查中国产品安全以防间谍活动；制定明确协议弭平不平等贸易；保护荷兰基础设施与科研成果以免中国干扰窃盗。针对中国留学生在荷兰教育机构的“不良副作用”甚至“危及国安”，亦建议立法调查。

此外，荷兰军事情报安全局（MIVD）日前亦发表年度调查报告，指出荷兰军事情报与技术遭遇中共严重威胁，去年证据显示中共曾经多次企图窃取荷兰军事机密，并且窃取军民两用领域之科技智慧财产，值得高度重视。

呼吁欧盟加强合作

如今中共已不再韬光养晦，积极外销其“价值观”与“专制利器”。中共在中国国内筑墙，限制先进国家网路、理念、资讯、公民社会活动，并在国际合作场域积极试图取代西方先进社会奉行之普世价值，影响日益猖獗。

荷兰政府承认，单凭荷兰之力难以对付中共渗透，因而呼吁“欧盟成员国应加强合作，共同捍卫欧洲利益以及价值观。”荷兰并拟将联合欧盟成员国、美国以及亚洲共识国家，共同应付中共间谍活动与网路攻击，防范中共在政经、科技、军事之扩张。

荷兰政府对中共之全面警惕，与中国华为近年来大张旗鼓的科技渗透不无关系。荷兰《人民报》（De Volkskrant）于五月指出，华为在荷兰主要电信公司网路系统藏有“后门”，能窃取用户通讯资讯。

朝野各党高度警戒

中共曾因积极渗透荷兰半导体设备制造大厂艾司摩尔（ASML）引起国际关注，也因此，荷兰朝野多党近年特别关注中国因素的威胁。

自2015年荷兰通信部门与中国公司签约以来，朝野政党发现弊端。2017年荷兰情报安全部门AIVD警告，中共藉由最新通信技术及5G网路进行间谍活动。

去年，荷兰朝野多数议员担忧荷兰警察和紧急救助队的“警务与紧急服务系统通信软体C2000”问题。因为成本较低，2015年该系统部分合约被授权给中国海能达公司（Hyteria Communications），而后荷兰需从海能达公司重复购买软体以更新系统。如今荷兰国会不分朝野警惕中国软体安全问题，要求荷兰政府与中国公司取消合约。

除了荷兰执政党VVD，左派绿党（GroenLinks，GL）、社会党（SP）、自由党（PVV）也担心中共在荷兰的间谍活动和高风险的企业收购，各党呼吁政府别再“天真”，建议取消合约，或严审中国软体之风险，因为“将导致国家安全系统异常脆弱，不堪一击。”甚至有重要媒体提醒，为因应中国数位间谍行为，荷兰官员访问中国，应先将手机和电脑敏感数据与资料档案清乾净。

各政党中，荷兰左派绿党（GroenLinks，GL）领导人克拉佛（Jesse Klaver）以及欧吉克（Bram van Ojik）赴中考察后联署的公开信令人瞩目，他们呼吁别用华为5G设备，因为风险太高。他们也警告荷兰企业界，中共对中国企业的管控超乎想象，监控系统昼夜不断，政党控制无孔不入，因此若与华为等公司合作，将使荷兰企业面临商业间谍和网路攻击的巨大风险。

在此天涯若比邻的数位时代，荷兰与中国距离虽远，仍然遭受中共绵密的渗透、操控与攻击，迫使荷兰谋求欧盟严阵以待。对台湾而言，不论政府当局或者重视捍卫台湾的主要党派，自当参考荷兰个案，研拟具体“中国战略”，以为进退之据。