逃犯条例争议：香港特首形容修例“寿终正寝”

Macedon

香港特首林郑月娥周二（9日）出席政府例行行政会议前，主动提到香港社会近来因为《逃犯条例》修订的争议，形容政府相关工作“完全失败”，修例建议目前已经“寿终正寝”，即是“已死”。

林郑月娥早前表示政府已经暂缓修例，但示威者要求她明言会撤回修例建议。她周二仍然没有用到示威者要求的字眼“撤回”修订，她说就算用这个字眼，三个月后亦可把草案重提立法会 ，“寿终正寝”是一个斩钉截铁的说法，市民知道条例存在还是不存在，无须担心政府会以甚么手段在立法会重提修例。

她说，一向考虑到修例建议引起很大争议，难以在短时间内做，所以“暂时换了下来，也没有时间表”，草案在立法会会期结束之时，即明年7月就会自动失效。

被问及会否问责下台，林郑月娥说，香港特首“下台不是简单的事”，她仍有热诚、有承担为香港服务。

这是林郑月娥一星期以来首次接受传媒提问，7月2日凌晨，她主动召开记者会谴责闯入立法会的示威者。

有没有回应诉求？

示威者其中一个诉求是不再以暴动定性警民冲突，和特赦被捕示威者，但林郑月娥重申，没有为当日集会作任何定性，并指特赦被捕者违反法治精神，律政司应该在不受干预下做决定，甚至日后法庭裁决，也须依法办事。她希望香港市民用和平、理性、有序的方式表达对政府的不满。

对于示威者要求成立独立调查委员会调查警方滥权等，林郑月娥认为没有必要，因为监警会会展开调查“还原真相”，并提交报告，交代6月9日至7月2日，警方是否有缺失，但外界忧虑被形容是无牙老虎的监警会职权有限，很大机会无人需要负责任，能否作公正调查感怀疑。

前香港终审法院首席大法官李国能在香港媒体撰文时指出，由法官领导的独查调查委员比监警会更可以有效地查明真相，监警会也只能调查警方执法时可以犯下的过失，而独立调查委会就可以更全面地检视事件的经过。

监警会调查和独立调查委员会有什么分别？

监警会是香港处理针对警察投诉的组织，独立于警务处。但监警会没有权力传召证人作供，投诉人提供的资料也可以用于未来的司法程序，投诉人或证人可能因为害怕公开对自己不利的资料，而选择不作出投诉或不作供。外界也担心，监警会的委员大多有建制派背景，无法作出公平公正的裁决。

独立调查委员会由行政长官按需要成立，专责调查单一事件，例如香港铁路早前被揭发建造新车站时建筑水平不达标，一些工程人员被怀疑发出造假的合格证书，特首林郑月娥于是成立调查委员会。

这些调查委员会的主席通常由法官担任，有权力传召证人作供，证人或投诉人提供的资料都只会在调查过程中使用，而不能在未来的任何法庭审讯中作为证据，被视为可以更有效保障证人或投诉人的权利。

“暂缓”和“撤回”有什么分别？

《逃犯条例》的修订案已经走了部份的过程，包括刊登在香港政府宪报、在立法会首读和开始二读等。如果政府只是“暂缓”议案，政府可以在这些基础上，随时继续推动修法。

林郑月娥指出，“暂缓”方案后，她会收集意见，之后汇报给立法会一个委员会才进行下一步工作，但多次强调没有计划在什么时候重推。

如果撤回方案，表示香港政府要再次推动修法，就必须把刊登宪报、首读等步骤重新再做。

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林郑月娥没有提到政改或普选问题，重申会改善施政作风，行政会议成员会加强收集民意，反映给特首。她认为政府各项政策的咨询委员会追不上时代要求，需要构建平台让不同持份者畅所欲言。

至于连场运动中有多名示威者轻生，林郑月娥回应指，对于个别市民直接或间接伤害自己，感到痛心，已动员非政府机构提供辅导服务，降低香港弥漫的负面情绪。

“经过粉饰的陷阱”

林郑月娥说，她愿意在没前设下与学生代表公开对话，但演艺学院学生会外务副主席梁煜星对香港媒体表示，学界早前已经达成共识，与行政长官公开对话的大前提，是政府愿意释放近月各项示威活动中被捕的人士，否则对话的意义不大，双方也不是在对等的位置展开对话。

发起多次反对《逃犯条例》修订游行的民间人权阵线召集人岑子杰批评，政府褫夺民选议员资格，将市民的声音摒弃于议会之外，破坏既有的程序，却声称要建造新的渠道聆听民意，而且反修例运动没有“大台”，包括民阵和学界在内所有团体都不代表示威者，加上政府一日不承诺停止检控示威者，都令人担心只是引蛇出洞，不是真正营造对话空间。

岑子杰表示，民阵不会跳入政府经过粉饰的陷阱，为政府搭建桥梁，他指林郑月娥担任政务司长，处理全民退休保障时，推翻港大社工系荣休教授周永新的咨询报告，反映没有理据显示与林郑月娥沟通，会取得实际成果。

民主派公民党杨岳桥接受BBC访问时指出，寿终正寝是一个政治描述，不是立法的语言，所以其实还是处继续立法的状态，不知道特首为什么仍然拒绝使用“撤回”的字眼，形容修例建议是一个“活死人”。

他又指出，林郑月娥要检视委员会的组成，但质疑为何要依赖监警会做一个这样重要的工作。

反对《逃犯条例》修订的香港众志对林郑月娥的说法表示“十分遗憾”。香港众志发表声明指出，他们要求特首直接明确宣布逃犯条例修订草案已全面撤回，以免任何“语言伪术”令条例存有死灰复燃的空间，承诺未来绝不会重启立法程序。