严防官员携资金外逃 官方收缴官员护照范围扩大

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一家农舍院外（路透社）

为严防基层官员携带资金外逃，中国官方近期将收缴护照的范围，扩大至村委和居委会，而部分地方甚至直接禁止新入职官员办理护照。有观察人士认为，这意味着“关门管控”已波及体制最底层，并有可能向普通民众扩展。

《新京报》周五（9日）披露，北京市平谷区村干部上缴私人护照，北京市将新增的监察全部纳入防逃体系。

据知，涉及的村干部包括各村以及社区居委会党委和村居委会领导班子，在官方的通知中明确显示，除收缴这些官员已有的私人护照外，对还没有办理护照的官员，亦实行更严格的审批和控制。

北京的媒体人士杜先生对本台证实有关消息，并指包括京、津、沪、渝四个直辖市的官员，因级别比其他城市的行政级别高，其村或居委负责人，相对的级别已近似于科级，因此防范官员的范围更大。

杜先生说：基本上都是真的吧，防止他们人跑出去啊，转钱啊。具体的情况，就看他们自己咋想。他们一直在查自己的人啦。北京、上海、重庆、天津，这几个直辖市级别都比较高，北京的村一级应该都是科级的。都差不多，正常的党员，科级以上干部，出国都得报备的。

平谷区教育局人士透露，当地官方曾对学校老师的私人护照情况作出登记，但目前还没有收缴；是否会要求上缴，以及甚么时候上缴，还需要等通知。

来自福建和江苏、河北等地的消息显示，很多地方已经收缴老师的护照，且他们出国必须要教育主管部门审批。

本台记者得悉，今次的管控范围升级并非只有北京。湖南长沙一位村委成员周先生对本台记者表示，他们亦在8月初收到通知，已有护照的两委成员，必须全部将护照上缴统一保管。他认为，这是全国统一的部署。

周先生说：是的，有护照的全部都交了。就是从7月底8月初开始的。就是村委会和居委会的两委，全部要交，交给区委组织部，应该都是一样的，全部缴交。

而四川的消息，指当地为了管控最基层的体制内人士外逃，严格来说，并不属于行政体系内的居委和村委成员亦被严控。官方用大学生村官、退伍军人以及企业界人士占据村委和居委领导职务，这些成员已经很难办到护照。

杨先生说：内地的这个村委啊，他们连护照都还没有。现在的书记，要不是大学生，一个村不是派一个大学生嘛，一村一大，要不就是退伍的士官，还有一种就是村里面的有钱的乡镇企业家，就是这三个管道。你到这儿当一个第一书记或者当一个村书记，你要去办护照的话，不给你办啊，不让你走啊。

本台记者分别致电北京平谷区监察委，但该机构电话一直无人接听，而四川崇州洋马镇官方则否认。

近年来，中国官方逐渐收紧对中国公民出境的管制。其中，公务员、事业单位职员、银行职员以及国企管理人员，都被要求上缴护照。且管控的范围亦逐渐从处级或相当于处级待遇的国企人员，扩大到科级，甚至是一般成员。去年10月前后，多个地方亦将管控范围扩大到公立学校老师及退休人员。