长篇连载 普京崛起之谜 (比利时)Julia Zhu 著 (46)

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第七章 普京的中央集权详细过程和同金融寡头们不流血的决战（ 接45集)






            俄罗斯的生态环境记录在普京之下并没有什么显著提高。尽管总理卡斯亚诺夫承诺接受东京气候
协议减少污染排放量，但是因为克里姆林宫公然企图提取财务回报之举而陷入僵局。 条约规定俄罗斯可以
将轻污染的废品卖给其他污染更重国家，以为克里姆林的官员这样强调 这不是一个环境问题这是一个经济
问题，没有保证金我们不会遵守。他继续开出了价钱，说最少 30亿美元才是行动起点。俄罗斯在诸多国际
事务上比如对于加入世贸，还有国家债务等问题上一向进行欺骗, 这一次也是如此要先要现钱才做事。其他两
件拖着莫斯科的后腿的事情是第一乔治.W. 布什政府有意愿让整个东京协议沉没(如果俄罗斯不参与执行的话)。
第二， 东京协议未来可能会牵扯俄罗斯的手。整件事情的印象依然是就像俄罗斯一贯通行的那样， 钱才是
决定因素如果西方想看到俄罗斯执行东京气候协议。 执行与否也可以用来作为入世的讨价还价的筹码。普
京明白在俄罗斯政府头上的压力，需要在2003年六月之前一个紧迫的环境保护法，并告诉国家委员会俄罗斯
全境15%的地区在生态灾难的边缘。但仅仅是局限于言辞而已，被付诸的行动很少几乎没有。总体来说普京
政府对环境恶化的忧虑少相比苏维埃时代没有什么进步。

           西方的工业国家G8集团愿意提供俄罗斯 200 亿美元来销毁大规模杀伤性武器，其中包括30000
枚核武器和储备的核武器制造原料铀和钚。 这样提议是在 2002 年六月 G8 加拿大峰会上在加尔加瑞西方领导
人对普京直接提出的，后来美国也加入愿意承担一半费用。 在 2001 年 911恐袭之后， 一份美国的反恐情报
报告说俄罗斯的不稳定的不受控的核武器，核实验材料和和技术以及人员是对美国国土安全最紧迫最不可预
料的威胁。已经发现有些钚原料被存放在只用带刺铁丝防护周边只上着一把挂锁的棚子里。 其他一些材料
就这样被抛弃在野地里。俄罗斯糟糕的安全防卫现状让这些东西被恐怖分子获得和滥用，或者污染环境的可
能性增大。尤里.维什涅夫斯基，俄罗斯核监管机构的负责人承认说 2002 年制造武器的数克的铀和数公斤的
核燃料铀不翼而飞了。这样的泄漏事件已经经年累月地发生了，主要是从新西伯利亚地区和一些莫斯科城市
以外的地区。

           最大的隐患和危险来自俄罗斯北方的科拉半岛，这里有一百艘俄罗斯潜艇和 300 个核反应堆 ,
大约是全世界总数的五分之一。还有几千枚已经用过的核燃料桶就被胡乱地抛弃在峡湾和空地上。 英国在
早先愿意提供八千万英镑资金来帮助清除这些和垃圾，欧盟也承诺要给与资金支持。大不列颠已经提供了两
百万英镑资金来支持俄罗斯销毁位于西西比利亚的休奇耶的第一批化学武器，这证明英国的资金支持已经开
始落实。 除了在冷战期间建立的核威胁之外， 俄罗斯也同时饱受原油的规模性盗窃和输油管道泄漏之苦。
贝加尔湖严重的工业污染，萨哈林岛因为原油钻探而造成的淡水短缺。鲟鱼的过度捕捞和鱼子酱贸易导致鱼
类资源受损。没有迹象表明普京总统的行政班子将环境问题和保护生态作为一项重要议题。

          另外一项俄罗斯核心的经济发展弱点就是其吸引外国投资的能力。 国外的直接投资在 90 年代
一共还不足40亿美元， 远远低于匈牙利和捷克吸引外国投资的金额，根中国大陆那就更不能比了。在世界
国家腐败评级报告上俄罗斯的腐败程度甚至低于尼日利亚在 33个国家中排名第 86位。黑帮火并，超级通货
膨胀，和债务危机让这一切不利因素阻碍国外投资的进入。还有一个不透明和腐败的司法系统，不明确的私
人财产法律，少数股权持有者的权力被严重忽视，技术上严格的换汇制度等等让投资环境看上去更加灰暗。
尽管在普京任上这一切有所改善，尽管针对尤科斯公司的一系列事件让市场有所震荡。叶利钦时代的结束让
政治的稳定性增强了，尽管普京的统治加强了国内的权威结构因素。叶利钦时代是绝对的混乱，普京时代是
有管理的混乱。有几位寡头已经明白如果他们按照国际市场的规则来经营他们会比现在更富有。这就是第一
个觉悟的霍多尔科夫斯基在尤科斯石油公司引进了国际标准财会系统的原因。卢克石油公司也在伦敦证券市
场上市交易。米哈伊尔.弗里德曼，当他的阿尔法集团同 BP 摩根石油公司争夺西但科石油公司一个子公司 的
所有权时，发现跟对手签订协议要比同对手斗争要划算得多。 布朗恩爵士， BP的首席执行官， 得出了同
样的结论。 同时从西但科石油公司划走了200百万美元。 阿尔法集团运用了俄罗斯臭名昭著的破产法冻结
了这个有价值的子公司。于是BP损失了他在西但科石油公司的 10%的价值。然后布朗恩爵士报复性的冻结了
弗里德曼秋明石油公司5 亿美元的贷款保障。

          这些寡头们终于认识到在海外提高他们的资产和贷款的水平可以极度提升他们在国内的公司和
投资项目的价值，这是他们刚刚从现实中学到资本市场学的课程。在 弗里德曼这边最终体现在了秋明 BP联
合公司的案例，同时拥有国外伙伴也给于俄罗斯寡头免受克里姆林宫打击的国际保护。霍多尔科夫斯基计划
着部分的尤科斯西伯利亚石油公司卖给美国的老牌石油巨人埃克森美孚或者谢弗龙德克萨斯公司，他的思路
也是同一条，也是受弗里德曼案例启发的。具有讽刺意味的是尽管俄罗斯政府和俄能源部长伊戈尔 育素索
夫看上去是支持这个标志性的美国石油公司收购尤科斯股份的行动，但是最后霍氏本人的被捕将这件合并案
不了了之。         

          寡头们的开明的自我利益被俄罗斯政府认可的良好公司的代码所取代。这些代码是为了让俄罗
斯公司逐渐脱离不正式的运行规则，这些潜规则让这个国家的商业运行看起来不专业不可信。根据弗拉季米
尔.马卡洛夫，国内经济犯罪查出部门的副总说，影子经济或者黑色经济占整个俄罗斯 GDP总量的 45%之多。
很多的地方税务和服务的运行机制是同联邦官员在桌子底下进行的。或者是同明文规则大相径庭的各种潜规
则,就是所谓的上有政策下有对策。地方上的权威往往频繁地减少税收金额来获得额外的收益、货物或者服
务。免税的优惠可以包括对于竞争者和债权者的有效保护，便宜的能源价格和租金，在督察和各种费用那里
的优惠态度。上报的利润和工资经常是造假的。 普京的税务改革一定程度上改变了这些不利局面。在过去
公司的税额是商业收入的100%，让这些公司不可能在法律环境中生存下来。

              后叶利钦时代更加稳定的政治环境同一个更加有利的经济环境是同步的，和更加活跃的贸易量增
加有关的同时是这个时期较高的原材料出口价格。在 2001年俄罗斯在世界股票市场的收益是 77%。到了2003
年的秋天， 这个股价的股票市场RTS的价值上升到一个历史上的最高水平。 仅在一年内增值为 75%。 在五
年内增长了10倍。 石油和天然气占了俄罗斯股票市场总值的 75%。 整个俄罗斯市场资本总量现在达到了
2000亿美元之多，是世界股票证券市场增幅最快的市场。也就是在那个时候俄罗斯被评为安全的和低风险的
投资市场。 穆迪评级机构授予该国第一个投资等级，以表彰俄罗斯政府的谨慎态度。虽然只给了一个最低
的投资等级，但是对于普京政府来说这一个经济管理胜利的标志。在即将到来的杜马和总统选举中，这是一
个获得国内支持和国外肯定的利好消息。 穆迪给了一个较低的债务风险的分数， 政府对财政和债务的管理
是持谨慎政策的。 这对于仅仅是五年前的400亿美元的坏账和财务损失的不堪记录算是一个巨大的进步。机
构投资者尤其是日本，从前因为俄罗斯非常低的信用评级是抵制对于俄罗斯的投资的。但是穆迪评级重新开
启了对俄罗斯投资的大门，新的国外投资潮水一般的涌入俄罗斯。《参考消息报》称：整整一代俄罗斯政客
们一个的长期以来的梦想现在终于实现了。


(未完待续)