美国为何此时出台针对中国外交官的新规定？

Rosanna

文章来源: VOA

美国要求中国驻美外交官以及来美从事公务的官员在会见美国官员以及参观美科研机构前须报备的新规定招致中国的批评。美国官员表示，美国并不是要限制中国外交官在美国的活动自由，只是要求他们报备，而美国驻华外交官在中国的一些会见则需要事先获得批准。特朗普政府为什么在目前这个时候对中国的外交官做出这样的规定呢？

中方敦促美方“纠正错误，撤销有关决定”

在美国要求中国所有驻美外交官在会见美国各级政府官员和参观教育与研究机构前须向国务院报备后，中国外交部发言人耿爽批评美方的这个举措是 “人为地设置障碍” ，并 “敦促美方纠正错误，撤销有关决定” 。

包道格：美方对中国做法的厌恶情绪日益升高

担任过老布什总统的特别助理兼国安会亚洲事务资深主任的包道格(Douglas Paal)表示，中国对外国记者、外交官以及商人采取的歧视性对待在美国引发了不断上升的对中国的厌恶情绪。

他说：“很多人多年来一直呼吁美方采取更为对等的行动，但是遭到那些认为美国应该保留其开放传统的人的否决。中国未能发展成为一个更加开放的社会，甚至陷入了倒退，因此这似乎是向中国传达追求平等待遇的信息的一种更为有效的方式。”

不过他怀疑这个做法是否会奏效，至少不会很快。

卡齐亚尼斯：美方试图施压，让北京签署贸易协议

前身为尼克松中心的国家利益中心高级主任卡齐亚尼斯(Harry Kazianis)说，他支持特朗普政府重新平衡美中贸易关系以及抵挡中国主导亚洲的野心所做出的努力，但是这个最新的规定显得很傻。他认为，此举可能与美中贸易谈判有关。

他通过电邮对美国之音表示：“中国官员应该得到他们应得的尊重，受到标准的外交礼仪的对待。我怀疑特朗普政府正试图找到任何可能的施压点，让北京坐到谈判桌前，签署一项贸易协议。”

卡齐亚尼斯说，这个最新的举动似乎是另外一种方式让中国人明白，华盛顿是动真格的。不过，他认为这种做法不会有什么作用。

他说：“这种行动最终更多的只是成为一个让人感到讨厌的东西，而不是某种可以导致重大改变的举动。而且，事实上，我确信，北京会采取报复行动。”

美官员：希望让中国允许美外交官在中国自由行动

美国国务院的高级官员日前在一个背景吹风会上多次强调，美国并不是要限制中国外交官在美国的活动自由，因为新规定并没有要求中国外交官在美国会见有关人士之前寻求美方的批准，只是报备。他们希望通过这样做，让中国当局放松对美国外交官施加的种种限制。

这位官员说：“我们的目的是让中国当局允许我们的驻华外交官能够与省和地方领导人、中国的大学以及其他教育和研究机构自由的进行接触，就像中国外交官在美国能够做的那样。”

目前，美国驻华外交官在与省和地方政府官员以及研究机构打交道时必须事先获得中方的批准，很多情况下这种要求得不到批准。

美官员：与目前恶化的美中关系没有直接关系，寻求公平

这个新规定是在美中关系不断恶化并在展开贸易战之际出台的。最近，美中就贸易问题达成了口头上的“第一阶段协议”，但还没有落实到文字上。双方将举行更多的谈判。

国务院的高级官员否认这个新规定与目前美中关系的现状有直接关系，但是表示，在美中关系的很多方面，特朗普政府都在积极的寻求创造一个公平的环境，包括在贸易和其他领域。

这些官员也否认此举与美国对中国在海外的渗透活动的担忧有关联。不过，美国联邦调查局一直警告美国的大学警惕中国雇佣的研究人员盗窃知识产权的行为。美国官员认为，录用外国人才和从事尖端研究的大学很容易成为北京盗窃这些技术的地方。

美国司法部多年来一直指责中国盗窃美国公司的秘密，来发展它的经济，并在2014年对5名中国军人提出了起诉，指控他们从事网络盗窃。美国官员说，他们正在帮助美国的大学保护他们的研究成果，但是没有鼓励这些学校根据国别来跟踪他们的科学家。

美官员：中方对美方的抱怨长期置之不理，是采取行动的时候了

谈到为什么在这个时候采取行动，美国国务院的高级官员说，在美方对中国限制美国外交官的行动提出抱怨而在很长时间里得不到任何回应后，他们觉得是采取一些措施的时候了，让他们知道美方会采取能够做的事情来使这种情况稍微对等一些。

美国官员希望，如果这个做法能够达到预期效果，那么美国对中国外交官提出的报备要求以及中国对美国外交官的要求都将被解除。

美国国务院官员目前还不知道他们会收到多少来自中方的这种报备，但是估计每个星期会收到50个报备。

美专家：中国需要采取对等的行动

不少美国的中国问题专家，包括那些被中国认为是知华派的学者，也指出，在很多方面，美中两国的做法都是不对等的。

美国霍普金斯大学国际关系高级学院的荣誉教授蓝普顿(David M. Lampton)此前在接受美国之音专访时说，中国的学者可以持十年有效签证到美国从事学术交流，而美国的学者每次去中国都需要申请签证，运气好的时候能够拿到一年有效签证，有时候根本拿不到签证。他还举例说，中国可以任意收购美国的公司，涉及战略利益的除外，而美国公司在中国购买资产却受到很大的限制.

他说，中国曾经作为一个发展中国家在很多方面得到特殊的对待，但是随着中国国力的强盛，现在需要对等。

他说：“对于一般的美国人来说，我也把自己包括在这一类，就像我们所说的，中国现在进入了大联盟，而不是一支小打小闹的球队。所以，中国得有意愿提供一个更加公平的竞技场。我认为，中国必须更对等。”

随着中国国力的加强以及国际社会对中国的看法发生的改变，可以预见的是，美国方面，尤其是特朗普政府，会越来越多的对中国采取对等的行动。特朗普政府已经收紧了对中国学者的签证，甚至取消了一些学者持有的十年有效签证。中国在美国的投资也受到了更多的限制，导致中国对美投资大幅减少。