北京唬吓不了港人

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卢峰





北京当权者把澳门当成是“一国两制”的模范生不是今天的事，近几年内地各级官员几乎一有机会就称许澳门听教听话，全面准确落实当权者心目中的“一国两制澳人治澳”如迅速就《基本法》23条立法。最近内地官员有了“吹捧”澳门的新点子，称赞这个城市没有游行示威，没有挑战中央的权威及底线。不少消息指即将到澳门巡视的中国国家主席习近平将会对澳门有奖赏，除了赞扬外还会宣布一系列支持澳门经济发展的措施，包括成立以人民币计算的交易市场，令澳门不但有赌业，还可成为新的“金融中心”分担香港的角色，以便香港金融市场不能有效运作时可以减少损失及风险。

澳门式一国两制贻笑大方

听到这样的消息让我想到一句俗语：“识就笑死，唔识就吓死”。暂不说让澳门成为香港替身或Alter Ego的想法，先看看澳门作为“一国两制”模范生的表现。一国两制的核心思想是坚持特区的特色，包括开放、多元、自由、包容……等，并力守跟国际社会的联系以保持跟内地大城市的分别。可今天的澳门，居民的言论、集会自由受到相当限制，连声援香港“逆权运动”的小型集会也被禁止。行政、立法、司法机关通力合作，看不到对特首权力有任何制约；居民的民主权利不受尊重，即使已就23条立法也不能推动政改以达致普选。

最荒谬的是当地的出入境政策。为了把政治风险在萌芽前就铲除，澳门政府动辄把港人、外国人拒诸门外，近期连香港美国商会主席、会长也先后被拒入境，并且没有任何合理解释；还有香港居民在往澳门途中怀疑被送到内地。像这种只看北京脸色、唯北京利益为重的地方，像这种不让民众自由发声及集会，胡乱拒绝外国旅客到访的城市居然成为“一国两制”模范，这个体制之不堪可见一斑。难怪台湾上下谈“一国两制”色变，连跟中共眉来眼去的国民党高层也不肯接受。

至于北京想令澳门变成香港“替身”只能以荒唐及不自量力形容。首先，北京想复制几个香港的主意早已有之，开放改革总设计师邓小平八九六四以后就提出类似的建议。这许多年来北京当权者在不同城市如上海、天津、深圳推出各种改革如什么自贸区之类就是希望可以分担或取代香港，成为国际主要的金融及商业中心。可到现在为止，仿制香港的尝试从未成功，又或只是徒具其形。

风险高缺人才 难代替香港

为何如此？因为内地城市欠缺香港的特质及独特制度优势包括资讯、人才、资金的自由流动，独立的司法体系，坚持确当程序，重视个人权利与自由……等。不管来自哪个国家、哪个地区的人或企业都能自如的在香港工作、投资、旅游，可以自由接收新闻资讯，可自由把资金调出调入，也可以信赖法院、法官保障他们的合法权益。上海、天津以至其他内地大城市则是缺乏这样的制度特色及DNA，容不下各种各样的自由，一切要按党官旨意办事，此所以他们出尽九牛二虎之力也不能打造另一个香港，更不要说多造几个香港。在北京只懂加强控制下，今次她想把澳门变成另一个香港同样注定失败而回。

再看澳门的条件。很抱歉，不管从城市管理、人才质素、制度、法治水平来看跟香港及国际水平相距千里，在某些方面甚至连内地的大城市也不如。过去二十年单是多搞几个赌场已需要从香港及其他地区输入大量管理、理财、专业服务的人才。加上澳门人口少，资金流通量低，专上教育不发达，难以吸引顶尖财金人才移居澳门做开荒牛开拓什么金融业，反而可能因为资金增加催生更多贪腐问题或成为内地非法资金外流的漏洞。

另一方面，澳门的传媒受到政府左右，新闻言论并不自由。对金融业而言，资讯不流通等同蒙起双眼乱跑，风险之高难以想象。把这些加起来就能明白，澳门只能是澳门，不可能替代香港，也没能力做香港的替身。习近平若想拿这样的荒谬主意来吓香港人只是枉费心机。