美防长宣讲“新美中关系”

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美国之音



作为美国总统的特朗普，究竟对中国的真正立场是什么？从公开发言看，特朗普某些时候谈到美国对中国政策的取态，与国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀俨如两类思维，这就更不用说与曾经提出可与台湾建交的前白宫国家安全顾问博尔顿相比。

特朗普多次称习近平是“朋友”，虽然去年贸易战正酣之时，他曾把联邦储备局主席鲍威尔与习近平相提并论，在社交媒体问：鲍威尔和习近平“谁才是我们更大的敌人”（Who is our bigger enemy）。不旋踵，特朗普在白宫签署美中第一阶段贸易协议，指习近平是“很好的朋友”。自从1949年以来，中美便是在“朋友”与“敌人”之间来回周旋，这两种截然对立的取态，客观上说明曾经在一段时间内，中美关系的两面性本质：有需要时，敌人可以是朋友，70年代初中美抗衡苏联即是如此；一旦这个朋友牵涉到一己巨大利益时，那就是敌人。

华代俄成主要对手

今天的中美关系，如果看过特朗普的发言，再听他的内阁成员和军方说法，想必令人晕头转向，摸不清美国的路数。不过，签署协议场合兴奋之词，或是外交接触客套之语，绝不代表一国外交政策的全部。最近有两则新闻，足以得窥到底华府是如何看待与北京的关系。一是《商业内幕》报道，特朗普上月与英国首相约翰逊通电话，特朗普敦促约翰逊，不要让中国电讯企业华为参与英国5G建设，并说倘英国允许华为参与5G，美国就会与盟友退出与英国的安全联盟。《商业内幕》说，就是在这次英美领袖越洋电话对话，特朗普怒摔电话。约翰逊其后取消本来即将出发的访美之行，两人最快也要今年6月见面。

另一新闻是美国国防部长埃斯珀早前在慕尼黑安全会议的发言。那天上午，埃斯珀头四句讲话是“早晨，今天很荣幸来到这里”、“感谢邀请”之类寒暄之语。到了第五句就单刀直入：“美国国家防卫战略指出，我们今天所处的强国竞争时代，我们的主要挑战者是中国，然后俄罗斯”（NDS states that we are now in an era of Great Power Competition，with our principal challengers being China，then Russia）。美国人很直接，不欲浪费时间，把第二次世界大战结束以降，美国面对的国际格局，一句话就扭转过来，重新定位。须知道，美国整套国防政策，由50年代艾森豪威尔迄今，不论民主共和两党在国内恶斗，共识都是对付苏俄。冷战最烈之时，美苏有所谓“相互毁灭保证”，意指任何一国发动核攻击，结局是两皆毁绝。如今埃斯珀一席话，就把美国“予及汝皆亡”的对象，由俄罗斯转为中国。

台湾成较劲的战场

从摔约翰逊电话到埃斯珀的美国战略表白，如果仍然着意特朗普的“朋友”之语，认定中美关系是“坏也坏不到哪里去”的“你中有我，我中有你”，那是失之毫厘谬之千里的对两国关系错误观察。埃斯珀在慕尼黑一番话，可被视为美国对中国的全面战略表述，“在习主席治下，中国共产党正加快朝着错误方向越走越远”，一言以蔽之，是指名道姓的战书。其实，倘若详细观察，在武汉肺炎疫潮当中，美国当局及官员的谈话行止更是值得咀嚼——美国制造业加速回流、质疑中国履行贸易协议采购承诺等，美国的最新中国政策，就在疫潮里让人看得一清二楚：中国是敌不是友。不要以为若今年总统大选换人，民主党上台之后会有所变化，美国国会众议院议长佩洛西也去了慕尼黑，她在台上把话说得更尽，“中国正在寻求通过华为出口它的数码专制主义”。

如此大势之下，中美较劲的战场，此刻落在台湾。解放军上周连续两天派出轰炸机绕飞台湾进行长程训练，之后只隔一日，美国出动驻日和关岛的特战军机和战略轰炸机，在台湾两侧空域巡弋飞行，又有反潜机在台湾一带巡逻，还有导弹巡洋舰驶过台湾海峡。美军行动短时间内频率之密，可谓少见。美国与台湾关系，在特朗普上台后较前密切，这固然是美国在西太平洋的战略考虑，更是通过美军在台湾附近出没向北京施压，提醒北京美国也是区内持份者。埃斯珀的发言，与北约秘书长斯托尔滕伯格在慕尼黑安全会议的讲话不谋而合。斯托尔滕伯格说，中国对西方国家构成挑战，欧洲和美国需要针对中国的扩张协调对策。

最近几年，欧美的中国问题专家逐渐出现对中国态度一致的倾向，“亲中派”调整观点，“泛亚派”成为大势。武汉肺炎疫潮之际，美国外交关系理事会主席哈斯在《华盛顿邮报》撰文〈为什么冠状病毒可能改变我们如何看中国〉，文章不长，却是指出美国要有所准备的提点。换言之，美国对中国政策大幅变化已有理论基础，在学术界和军政系统两者之间取得共识。今次安全会议在慕尼黑召开，之前以为是欧洲或美俄关系是大会主轴，想不到埃斯珀端出蓝图，铺陈华府的世界战略观，可说出人意表。2020年的慕尼黑成为另一段历史的座标，虽然埃斯珀个人未必水过留痕，但他的发言清晰勾勒美国眼中的世界大势，是中美关系从“朋友”正式转为敌人的注脚。