何清涟：中国失去对美经济依赖 风光难再

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最近，美国白宫推出《美国对中国的战略方针》（United States Strategic Approach to The People's Republic of China），这份对华战略报告对中国的经济政策、军事发展、虚假信息散布活动，以及侵犯人权行为等许多领域的政策做了全面评估与批评，承认过去几十年的对华接触政策失败，决定改变对华策略，采取公开施压的方法，遏制中国在经济、军事、政治等多领域的扩张。

这种状态对哪一方有损？当然是中国，这是可见的现实。因为事实上，没有美国在基辛格之后奉行的“接触、合作、影响、改变”方针，没有自克林顿以来几任美国总统努力将中国从“经济合作伙伴”提升至“战略合作伙伴”，并在前面冠上“重要”的定性词，打开美国大门，任由中国来去，中国没有可能成为世界第二大经济体。

北京自夸各国经济依赖中国，独独忘记自身依赖谁

我曾写过《各国经济依赖中国》系列文章三篇，谈中国夸耀世界各国对华经济高度依赖，并成功地将这种经济依赖转化为政治要挟，但中国独独忘记自身其实是个对外依存度相当高的资源稀缺国家，尽管中国是不少国家的矿产、农产品、工业制造品的最大买家，是非洲国家的最大投资国，还能四出挥洒金钱购买影响力，比如今年接连三次给WHO开出一张比一张庞大的美元支票，但这豪情挥洒金钱的阔绰，全仗着那巨大的外汇储备。

如果不是数量巨大的中美贸易产生的顺差，以及美国资本如过江之鲫夹着装满美元的皮包来到中国，这外汇储备就不会如此庞大——如果有人看到此处暴跳如雷，还请稍安，请看下面的数据。

在不少人以为外汇储备是中国政府的资产或者中国人民的财产之时，我就解释过，所谓外汇储备，每一分都对应着负债，是中国央行通过外汇管制，从外贸企业、在华外资以及各种美元储户那里“借”来的。中国对外贸易的顺差，主要来自于中美贸易（中美贸易战之前，90%以上，请记住这个数据）；美国资本也是在华投资位居第一的最大外资，国际社会普遍预测在疫情之后各国将与中国“脱钩”，其实主要是美国脱钩，其它国家不得不跟着脱钩——从主观愿望来说，那些对华经济高度依赖的国家，没有哪国想主动脱钩，德国现在还在努力维系对华关系，指望汽车行业能够依靠中国续命。

经过改革开放后的努力培养与吸纳，中国政府当中人才济济，上述这一最清楚明白的事实，却没有人敢向“当今圣上”讲明。遥想2017年4月6日中美两国元首在美国佛罗里达州海湖庄园会晤时，习近平金口玉言说出“有一千个理由搞好中美关系”，国内宣传部门对这段圣旨还配乐朗诵，诵乐之声犹在，就变成要不惜一切代价与美国为敌，完全忘记了中国那3万亿外汇储备仓库的货源主要来自哪国了。

硬数据支撑的中国对美依赖现实

中国对美的经济依赖，就其大者说，有技术依赖、金融体系依赖、贸易顺差依赖。技术依赖一事可以写出千言万语，这里仅举一例，千人计划网罗的技术偷窃者，90%以上待在美国的大学研究机构里；金融体系依赖，中国虽然想通过人民币国际化另起炉灶，但从成为IMF五大储备货币之后，人民币在国际社会的影响力不升反降（我写过文章，列有各国贸易结算使用人民币的数据及各国互换货币数据变化）。本文仅举中国庞大的贸易顺差来自哪国为例：

中国对美贸易顺差多年来都很庞大，中美贸易战开打前的2017年，中国对美贸易顺差为2,758亿美元。2018年3月中美贸易战开打，但中国对美贸易顺差不降反升。2019年6月，美国公布数据，2018年美国的全球贸易逆差下降1.7%，一共6,168亿美元，为2013年以来首次下降。但仅美国对华贸易逆差就接近4,200亿美元，占美国对外全部贸易逆差的67%以上。从中国来看，当年全部对外贸易顺差2.92万亿元人民币，按央行宣布的全年平均汇率1美元=6.89美元折算，为4,236亿美元。也就是说，中国对外贸易顺差，除了可怜的不到40亿美元来自于与其它国家的贸易，仍然主要来自于美国。

关于2018年的两国贸易数据，还有一番嘴仗。在美方公布数据之后，为了不再用庞大的中国对美贸易顺差刺激美国，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文称，当前美方对中方的贸易逆差数字只有1500多亿美元，根本不是所谓的4100多亿美元（原文如此，有意比美国少说100亿），美方夸大了与中方贸易的逆差。次日，美国对此回应发文反驳，再次确认了自己核算的数据。差距缘何产生？原来，美方计算包括中国通过香港、台湾以及东南亚等其它国家贴牌“生产”然后绕道进入美国的“中国制造”——与中国打交道多年，美国多少学了一些乖，中国则只算从自家直接出口美国的“中国制造”。

贸易顺逆差之争就不说了。这里只让大家有个概念，中国经济对美依赖程度有多大：中国说1500亿美元，美国说4200亿美元，两者相差2700亿美元之巨。这个数字有多大？有两个数据做参照：2018年芬兰的GDP总量约为2,700亿美元，美日之间的贸易总额为2180亿美元。

失去美国依傍，中国经济颓势渐显

从中美贸易战开打两年多来，中国经济显现颓势成为事实：

1.外汇储备减少，挣扎于警戒线边缘。

中国为何特别在意外汇储备，我早在2016年写的那篇《中国经济的堡垒战：“保卫外汇储备”》中谈过。中国一直仰赖对美贸易顺差来平衡外汇收支，而中美贸易战步步升级，中国对美出口开始下跌，于是，中国是否会出现外汇短缺，就成为国际金融界和国内中产阶层都十分关注的问题。国际金融界普遍认为，目前中国的3万亿美元外汇储备是中国维持国际收支平衡的警戒线，如果外汇储备跌破警戒线，中国将面临外汇短缺。

一般人看到3万亿美元外汇储备这个庞大的数字，都会以为中国哪会有外汇之忧？其实，这庞大的外汇储备当中，六分之五不可随意动用，因为另有主人，借一时可以，久借不行；剩下的六分之一远不敷用。想了解详细情况，可去看程晓农《人民币贬值的背后：中国的外汇储备之谜》（澳广，2019年12月8日）一文。

那么，中国的外汇储备为什么还能维持在31,000亿左右？原因是中国想了一招，通过较高利率吸引外国投资机构购买中国债券，用掉期操作的方式维持外汇储备总量。川普入主白宫之后，美国资本回流约1万亿左右，但因美国国内两党斗争激烈，民主党想方设法用各种理由弹劾总统，有近5000亿美元资金并未投入实业，在股市与债市徘徊，不少投资中国债券市场。据中国官方数据显示，截至2019年12月末，境外机构持有的人民币债券规模达21,877亿元——也就是说，中国的外汇储备与外商投资，当中有3000多亿美元属于这种债券。

2.对外投资势头减弱。据路透社引德国官方数据，中国在去年德国的外资排行榜中跌出前三甲，位列美英瑞士之后为十多年来首见。5月11日，美中关系全国委员会和美国经济咨询公司荣鼎集团发布报告，指出中国在美国投资的下降趋势从新冠病毒大流行之前就已经开始。2019年，中国在美国的直接投资平均每个季度是20亿美元，但2020年头三个月，中国对美国的直接投资实际上已经停止，只有两亿美元。但美国公司宣布的2020年第一季度在华投资项目总额为23亿美元，只比2019年季度平均值略低一点。我在推特上指出，中国在德、美投资减少，实际上是外汇储备紧缩的反应。

3.人民币被九个主要国家踢出货币互换协议。武肺疫情席卷全球，各国因“封国”而在实体经济领域被区隔开来，但这种实体经济“去全球化”现象反而导致对美元需求更强烈，以至于出现“美元荒”。为解决这个问题，3月19日，美国与韩国、澳大利亚、巴西、墨西哥、新加坡、瑞典等央行签订规模分别为600亿美元的货币互换协议；与丹麦、挪威、新西兰央行签署规模各为300亿美元。期限至少为6个月，到2020年9月19日为止。作为IMF列为全球五大储备货币的人民币根本不在这个协议网络之中。中国当然也闻出其中危险的味道，4月下旬，中国央行推出数字货币（DCEP），宣称这是全球第一大主权数字货币，将挑战美元霸权——但没有全球金融体系霸主美国背书，这种数字货币算是中国的自我娱乐。

川普曾讲过，美国再造了中国，中国不服气，多方驳斥。但平心静气看历史，美国对华态度确实决定中国能否获得发展机会、以及多大的发展机会，也决定中国的国际地位。1949年8月，美国国务院发表《美国与中国的关系》白皮书，深刻检讨在中国的失败，从此，中国在美国主导的国际体系之外“自力更生”了二十多年，连毛泽东都得承认这个中国“一穷二白”，连吃饱饭都困难。直到中美建交之后，中国逐步被导至国际体系，才有今天的经济成就。

中国当局的错误在于错误估计形势，放弃了邓小平的韬光养晦，总想与美国一争雄长。在长达两年逐步升级的中美摩擦中，美国将中国依靠的肩膀抽走，中国失去了这一依靠之后还浑然不肯承认事实，终于迎来了经济的严寒。