港版国安法 中国沙盘推演 赌各国只出一张嘴

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源: 纽约时报


中国「港版国安法」空降香港引发国际譁然之际，《纽约时报》24日分析，北京并非草率做出这项决定，而是在通盘推演国际情势后，推论自身不会付出重大地缘政治代价，因为国际间虽经常谴责北京蛮横，却不会实际做出惩戒。

纽时指出，在全球受到新冠病毒剧烈冲击而自身难保时，北京大肆挑起纷争。例如，中国海警在越南附近争议海域撞沉1艘渔船；北京抨击蔡英文总统就职，在对台谈话中省去「和平」一词；以及中国军队与印度军队在喜马拉雅山边境对峙冲突等。

撇除上述长期存在的紧张关係，北京此次宣布绕过香港立法程序，直接在香港安插「国安法」，更凸显北京已不再担心国际谴责。香港浸会大学政治及国际关係学系主任高敬文（Jean-Pierre Cabestan）指出，以往有论点认为，中国一直小心翼翼地在全球培养软实力，「这种时代在习近平上台后已成过去式。」

文中分析，中国国家主席习近平对港行动，与俄罗斯总统普廷2014年从乌克兰手中强佔克裡米亚雷同，都是违反国际法及外交承诺，差别在于习是以非武力的立法方式，而非动用特种部队，但这并未改变此属独裁领袖傲慢做法的本质。当年，普廷虽遭国际社会唾弃，但迄今仍牢牢掌控克裡米亚。

儘管习近平现阶段面临庞大的经济和外交挑战，但随着美国在疫情中焦头烂额，习也有了更多迴旋空间。再者，即便美、英、澳、加等国连番做出谴责，甚至威胁制裁，但光是「警告」已不足以动摇北京意志。

美国圣母大学（University of Notre Dame）政治学者许田波（Victoria Hui）直言，国际社会虽经常对中国逐步控制香港表示反对，但从未採取真正的惩罚措施，包括近年在香港发生的一连串侵犯人权事件，「国际间的反制力道太孱弱，北京是在赌外国政府只出一张嘴，不敢採取行动。」

英国牛津大学中国研究中心主任米特（Rana Mitter）表示，中国的全球地位今非昔比，武汉肺炎大流行更凸显此一转变，中国现在已是「不再为自身独裁愧疚」的国家。

美国国务院主管南亚和中亚事务的代理助理国务卿威尔斯（Alice G Wells）近日在华府一场电话会议上也表明，北京的好斗已非纸上谈兵，不管是南海或中印边境等地区，北京都将继续挑衅。