舍弃香港？学者称中国愿为政权安全付出经济代价

FRANKSTON

源: VOA


广受争议的香港国安法议案星期四（5月28日）在中国人大获得通过。这项得到港府、建制派议员及一些富商支持的立法在香港遭到泛民主派、众多市民和学生的激烈抗议，并在包括美国和英国在内的国际社会引起强烈反弹和高度关注。

美国官员表示，鉴于香港不再具有自治地位，将撤回给予这个特别行政区的特殊地位。而一位中国智库学者表示，北京为应对国际反应已经作好了充分准备。

周四人大会议在闭幕之前就大会审议的各项工作报告和立法文件进行了投票表决，其中包括各方高度关注的“关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定”，也就是所谓的“港版国安法”。

这项决定的导语称该立法举措只是针对“极少数”威胁中国国家安全的犯罪分子。根据中英联合声明和“一国两制”承诺，北京曾保证，香港主权移交中国后制度和生活方式将维持五十年不变。

香港泛民主派则把这一立法称为终结一国两制的恶法，呼吁港人全民反抗。

中国总理李克强在人大闭幕后举行的中外记者会上就香港国安法的问题作的答复只有两句话。他在重申了北京对于“一国两制”的一贯政策和立场之后称，全国人大刚通过的有关维护国家安全的决定，也是为了确保“一国两制”行稳致远，维护香港长期繁荣稳定。

李克强在记者会上没有提及美国、英国等国以及许多香港民众对这一立法的反对立场，也没提及修例风波一年来的香港局势。

一天前，美国国务卿蓬佩奥宣布认定香港已不再具有高度自治，没有依据继续享有美国法律在1997年7月之前一直给予它的待遇。

上海国际问题研究院港澳研究室主任张建对美国之音表示，蓬佩奥提出的香港不再具有自治地位说法是错误的，他讲这话就是干涉中国内政。

张建说，香港特殊关税地位有三个来源，而自治地位只有一个来源，即中国中央政府授予的。

至于北京在香港国安法问题上是否考虑到其国际信誉可能受到伤害、美中关系会更加紧张和香港社会会进一步撕裂动荡等一系列后果，张建表示，中方完全清楚会付出代价，但是因为这涉及到中国的主权安全和政权安全，而政权安全跟经济利益相比更为重要，中国当局愿为政权安全而付出经济代价。

不过，澳大利亚悉尼科技大学中国问题学者冯崇义教授对美国之音表示，北京人大代香港立法是越俎代庖，是在断送香港的一国两制。

冯崇义说：“全世界，特别是美国和英国，认为香港问题不纯粹是中国内政。中英联合声明是国际条约，给香港立法权，保护人权。”

周四通过的人大常委会涉港立法决定中规定：“中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。”这一立法内容受到香港民众的广泛质疑和反对。

香港时评人、前特区政府官员陈云对美国之音表示，中央派人在香港设立国安机构违反中英联合声明这个国际条约和基本法，是非常严重的事情。现在强推这样的立法也是为了扭转国际视线，缓解美中脱钩的压力和摆脱疫情爆发后中国所处的不利处境。

对于未来香港国安法中规定中国国安机构进驻香港所引发的疑虑，中国港澳问题智库学者张建表示，香港国安法将来实施后中央政府不会派国安或公安人员到香港执法，而是国家安全委员会设立的负责协调、指导、提供政策咨询建议，搜集有关信息的机构。执法工作还是由香港警察来进行。

美国商会周二发表声明，敦促中国政府设法和平减缓香港紧张局势并尊重"一国两制"框架，另一方面呼吁特朗普行政当局“把维持美国与香港之间的积极与建设性的关系做为重点”。

美国商会警告说，取消香港的特殊地位将会对香港和美国工商界造成“严重后果”。