德国“印太战略政策准则” 与法国等民主国家遏制中共霸权

FRANKSTON

自由亚洲



2020年9月2日，德国外长马斯在柏林发表媒体讲话（路透社）

就在中国外长王毅刚刚结束访问德国行程，中共大肆宣传与德国加强合作、反对“脱钩”之际，德外长马斯周二就德政府的“印太政策准则”发表声明，表示将与欧盟伙伴国家——法国一起，与印太地区在多边主义、人权、安全等领域扩大合作，专家认为这是柏林摆脱对中国经济依赖，并与价值联盟国家一起遏制不断扩张的中共霸权。

周三（9月2日），德国外交部部长海科•马斯（Heiko Maas）就德国政府通过“印度——太平洋地区政府准则”发表声明。他表示德国已发出明确的讯号：印度——太平洋地区是德国外交政策的优先事项，德国将在多边主义，气候变化，法治、人权，基于规则的自由贸易，数字化领域，特别是在安全政策领域扩大合作。

声明也表示，印太地区比任何地方都更能决定未来国际秩序的形态，而德国希望帮助建立这一秩序，并使之建立在规则和国际合作基础上，而非建立在强权的法律之上，所以德国正与亚太地区拥有民主和自由价值观的国家紧密合作。

马斯也说：德国关切印太地区的军备竞赛和潜在冲突。因为该地区的稳定对德国经济至关重要，作为贸易国，德国的繁荣直接取决于贸易自由和海上航线，很大一部分要贯穿印度——太平洋地区，因此该地区很重要，对欧洲人同样如此。德国要与欧盟伙伴国——法国合作，共同拟定“以我们的原则和价值观为导向的欧洲印太战略”。

早在周二（9月1日），王毅与马斯会面当天，德国外交部发表“德国-欧洲-亚洲：共同塑造21世纪：德国政府对印太地区采纳政策准则”一文，明确表示印太地区在经济和政治方面的重要性都在显著增加，该地区地缘政治权力结构的变化也直接影响到德国，而欧洲和印太地区的经济通过全球供应链紧密相连。

文章还特别强调：德国与印太地区的经济关系也将得到扩大，比如通过与该地区国家缔结欧盟自由贸易协定，通过伙伴关系多样化来避免单方面的依赖。

另外德国外交部表示，德国政府的目标尤其是促进欧洲的印太战略。

在德国外交部文章和外长马斯的声明中，没有将矛头明确指向中国，但路透社前记者诺亚•巴金（Noah Barkin）在社交媒体推特上表示：德国现在已经采取印太战略。柏林方面认识到，有必要加大对该地区的参与，以制衡中国并使经济联系多样化。

德国的中国问题专家史明向本台剖析德国从“亚太战略”到“印太战略”这一重要的政治转向的背景和原因，以及对中国带来的影响。

史明指出，法国国防部于去年5月发表《法国印太防务战略》报告，德国此次击破王毅访欧意图分而治之的意图，与法国在战略上达成一致。德国推行亚太战略也在经济上摆脱对中国的依赖。且德国将民主价值观作为战略前提，这都将使中国更加孤立，包括中国提出的“一带一路”中海上丝绸之路都将受到影响。

史明说：德法两国作为欧盟的核心，在印太战略这个问题上形成高度一致，已经不允许中国这样的国家再去打“分而治之”的算盘；印太战略对德国这样以经济立国这样的国家来说，是要利用印度和印度周边的南亚经济区，遏制对中国市场的依赖。德国国还加了一条就是价值观相同，如果德法在推进印太战略上速度比较快，这对中国这种迅速崛起扩张的国家来说，对于中国反脱钩的行动来说，是很大的影响、很大的打击。

史明也表示，其实“人狠话不多”的德国，一直在中国媒体的宣传中被塑造成与中国保持良好关系的国家，但早在10年前，已故的德国前外长韦斯特韦勒（Guido Westerwelle）就曾在东盟会议上表示“绝不能把东南亚让给中国”；

2015年德国最重要的大企业组成的“东亚协会”将中国代表排除在外，邀请印太国家代表讨论未来市场转移问题；2018年至2010年，德国多次派军舰参加英、法在南海的巡航行动等；史明认为这些早已显示出德国对扩张中国有所警示和预案。加之中国在美国制裁下的经济萎缩，因此实施印太战略是顺理成章的结果，而且决定既出，定会有后续动作。

史明说：现在德国政府确认印太战略，它绝不象中国媒体宣传的“默克尔政府对我们忠贞不贰”，德国人这主意早就打好了的。这些决定一旦做出，就很难回头。

德国法学学者、《欧华早报》前主编钱跃君在接受本台采访时，认为德国当前的“印太战略准则”最核心的既是，德法领头的欧洲，要与美国、澳大利亚、以及亚洲民主国家重建亚洲国际秩序，德国将加深与印太地区的民主国家合作，抵制中共强权。

钱跃君表示，德国其实在2008年时就在“印太地区政策白皮书”中表示要加强与该地区的民主国家合作，但德国大企业追逐中国市场利益，德国政府无法强令这些企业转向；但目前中国市场已萎缩，加之中共对香港进行政府打压，对台湾进行军事威胁，以及武汉肺炎病毒让世界彻底看清中共的侵略性，促使德国推出现今的“印太战略准则”。且在王毅来访之际，料中共必将成为民主国家弃子。

钱跃君说：中共在国际政治、国际经济的地位全方位地倒退。中共对香港法制社会的政治打压，对台湾民主社会的军事威胁，在东海和南海的耀武扬威引起整个印太地区的紧张气氛，给那些外资企业增加了许多政治风险。加上武汉病毒在全世界的蔓延，战狼外交对全世界的威胁，使全世界真正看到共产专制对世界的危害之深。所以，中共现在面临的四面楚歌。德国提出印太政策指南，明确对华政策，显然意义非凡。

钱跃君预计德国将主要与印度、日本、台湾等国家进行经贸合作、以及加强安全领域的合作。

钱跃君说：德国在印太地区的合作，首先是经济和贸易合作，德国在中国的企业也必须作出相应的策略调整。再进一步的就是国际安全问题，如果美国、特别是英国和法国出手，作为军事同盟的德国义不容辞地必须参与进来。德国现在就要开始在印太地区有所布局。

中国外交部发言人周二在例行记者会上高调宣传王毅访欧“战果”，称与欧洲达成多边主义、反脱钩共识等。未料立即遭德国“印太战略准则”打脸，中国媒体谴责德国早已蠢蠢欲动“掺和印太战略”。而中共专家认为德国是将矛头指向中国。

2019年11月，德国防长卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）曾表示，澳大利亚、日本、韩国、印度等德国在印太地区的伙伴，正感受到“中国对权力的扩张愈发侵犯他们的利益”，以及“是时候让德国发出讯号，与我们的盟友一同出现在该地区了”。

2017年11月，美国总统特朗普在访问亚洲国家期间正式提出“自由而开放的印太战略”；2019年6月1日，五角大楼发布《印太战略报告》。

目前中国外交部官网还未就此发布相关评论。中国驻德大使馆未回应本台置评请求。