重回计划经济，40多年首次，党中央促统战民企听党话

Macedon

源：法广RFI

中共中央近日发表“关于加强新时代民营经济统战工作的意见”，是改革开放以来首份关于统战民企的文件，内文指要引导他们“做政治上的明白人”，对象包括港澳人士，中央社指但未提及台商。据新华社指出，这是中国1978年改革开放以来，中共党中央发布的首份关于民营经济统战工作文件。通知要求地方各级党校、行政学院注意加强对民营经济人士党员的教育培训，同时把“政治素质好、群众认可度高、符合党员条件”的民营经济代表人士及时吸收到党内。

据中央社今天报道称，中共中央发文加强统战民企，为改革开放以来首次。中国官媒新华社15日晚间公布“关于加强新时代民营经济统战工作的意见”全文，明确指出统战工作要面向所有民企和民营经济人士、包括民企主要出资人、实际控制人，持有股份的主要经营者、大股东，和在中国大陆投资的港澳工商界人士，有代表性的个体工商户等，但并未提到台商和外商。

据官方发布的通知指，“民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量”。

新华社引述中共中央统战部负责人指出，这份意见主要有三项背景和考虑：首先是总结改革开放40多年来民营经济统战工作的经验；其次是贯彻落实“以习近平同志为核心的党中央”关于民营经济统战工作的重大决策部署，第三则是积极应对国际与国内情势深刻变化带来的新任务、新要求。

据通知指，要加强民营经济人士的思想政治建设，“教育引导民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上和党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人”。

通知并指，要引导民营经济人士树立正确的国家观、法治观、事业观和财富观；积极参与公益慈善事业及国家重大战略，自觉维护国家利益，树立中国民营企业良好形象，“打造一支关键时刻靠得住、用得上的民营经济人士骨干队伍”。

通知也提到民营经济人士的政治参与，“做好民营企业家担任省级工商联主席试点工作。稳妥做好推荐优秀民营企业家作为各级人大、政协常委会组成人员人选工作”。

据该报道，官方通知要求地方各级党校、行政学院注意加强对民营经济人士党员的教育培训，同时把“政治素质好、群众认可度高、符合党员条件”的民营经济代表人士及时吸收到党内。

中国的民营企业正遭遇近四十年来最严酷的现实。中央办公庁向各级政府机构下发文件，要求各级官员做统战工作时，要求民营企业家，包括在内地投资的港澳人士，坚定不移听党话、跟党走，从人才培训、选拔，到业务方向，都要在党的引导下进行。有经济学者形容，这无疑是走回头路，要中国重回计划经济时代。

本周二（15日）晚，中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，这份《意见》开宗明义表明，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，工作对象不只是中国大陆的民企，还包括在内地投资的港澳工商界人士。

这份《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提高中共对民营经济统战工作的能力水平。这是四十年来，中共首份针对民营企业的统战工作文件。

该文件提到，切实加强民营经济统战工作，教育引导民营企业家增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。在业务方面，要引导民营企业投入一带一路项目。

中共还把控制权伸延至民营企业人才选拔上，坚持党管人才原则，健全选人机制，建立民营经济代表人士数据库和人才库，培养壮大坚定不移跟党走的民营经济人士队伍。积极做好在民营企业中发展党员工作。

民营企业家需接受中共全面管制

河北邯郸独立文史学者冯智接受自由亚洲电台采访时表示，这份文件内容很明显是要加强对民营企业的控制，而且用词严厉：“肯定是控制已经不是拉拢（民企），事实上民营经济也没有需要共产党拉拢过。肯定是要控制的，把民营经济纳入全国一盘棋当中去。建立党组织的权威，引导和统筹这样一个架构，然后以工商联和商会作为两个民营经济的组织形式。”

该份由中共中央统战部印发的《意见》将在全国各地中共组织推广，非党派人士未来也将纳入当局监管范围。比如，《意见》提出，加强民营经济人士思想政治建设，巩固扩大政治共识，深化理想信念教育，加大思想引导力度。《意见》明确，要坚持党管人才原则，建设一支高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。加强教育培养，规范政治安排，加大年轻一代培养力度。

重回计划经济必先解决民营经济

换言之，所有非共产党员都要听从中共领导。学者冯智说，这意味着未来中国只有一种经济模式：“利用这种形式将民营经济控制起来，完成他们的内循环经济，以避免民营经济人士成为游离分子，形成党派外的力量，他要想重新回到计划经济时代，就必须解决民营经济问题，现在已经开始解决了。”

这份中共统战部工作文件是中国“改革开放”以来，出台的第一份关于民营经济统战工作的文件。文件中多次出现政治、推进、引导等指令性词汇。突出在中共领导下和民营企业从属关系。

美中贸易战爆发以来，中国的经济环境每况愈下，民营企业的历史定位又在此时引起党内争论。2018年10月传出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有人提出“新公私合营”等，11月1日，中共总书记习近平在民营企业座谈会上讲话，重提“非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分”。他还表示，中共的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

山西学者李向阳对本台说，现届领导人对待民企的态度，可以说是讲一套做一套：“现在回过头来看，看上去很漂亮的措施，政策安排到实际落实，都是骗人的。现在所谓对民营企业加强统战，你看其中说的加强什么爱国主义、社会主义的教育，加强党对人才的控制，都会落到实处。就这个通知来说，是要怎么样对民营企业进行控制。”

这份中央文件，除了外资及台资企业，基本上涉及中国大陆所有非官方企业单位。《意见》称，要面向所有民营企业和民营经济人士，工作对象主要包括民营企业主要出资人、实际控制人，民营企业中持有股份的主要经营者，民营投资机构自然人大股东，以民营企业和民营经济人士为主体的工商领域社会团体主要负责人，相关社会服务机构主要负责人，民营中介机构主要合伙人，在内地投资的港澳工商界人士，有代表性的个体工商户。