陈破空：中国主导RCEP？北京刚签约就违约

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2020年11月15日，亚太十五个国家签署“区域全面经济伙伴关系协定”，英文全称：Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP。签署国家包括东盟十国，外加中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。RCEP达成并签署后，有媒体报道和评述：这是由中国牵头和主导的区域经济协定，把美国排除在外，增加了中国在亚太地区的领导力，云云。

事实并非如此。首先，RCEP最早由东盟十国倡议，邀请周边大国加入，经八年多谈判，最终达成了10+5的区域经济贸易协定。故而准确而言，RCEP是东盟而非中国牵头。其次，原本还有印度参与，但印度在最后阶段退出了谈判。原因之一：

中国不断升高与印度的冲突，尤其在中印边界升高成战争或准战争的敌对态势。印度誓言，今后不会参加任何有中国在内的区域或国际经济贸易协定。可见，对此协定，中国的加入不仅没有起到主导作用，反而起到了破坏作用。

再者，所谓“把美国排除在外”，纯属幻觉。在这十五国中，包括中国在内，无不把美国视为最大的出口市场。尤其，在美中爆发贸易战之后，产业链和供应链从中国转向东盟国家，美国大市场更成为东盟各国的总站。而各国对美国技术产品的依赖，更是排在第一的进口市场，无可替代。

鉴于中国是世界第二、亚洲第一的经济体，RCEP是否增加了中国的领导力？这可从RCEP的意义来解析。RCEP规定：区域内各国相互减免关税，直至十年内实现零关税。包括，“协定生效立即降为零”、“过渡期降为零”（包括10年内降为零）、“部分降税”以及少量“例外产品”等四大类商品。

RCEP的死穴就在于，作为该协定最大经济体和最大贸易体的中国，多半不会遵守协议，它以最不遵守承诺而著称于世。中国之崛起，就建立在对他国产品征收高额关税、任中国产品低价倾销、用不平等贸易占他国便宜的胁迫模式上。

就在中国与十四国签约前后，仅仅因为澳大利亚要求调查大瘟疫（COVID-19）的来源，中共就对澳大利亚实施经济制裁，并不断加码。对澳大利亚的大麦、牛肉、葡萄酒等商品征收高关税，发展到限制澳大利亚的小麦、龙虾和棉花等进口，再发展到限制澳大利亚的煤炭进口。

中国原本是澳大利亚煤炭的最大进口国，但就在中国和澳大利亚等国签约RCEP的同时，大量澳大利亚煤炭却滞留中国海关。实际上，50多艘、装载570万吨煤炭的澳大利亚货轮按双边贸易合同运抵中国，却已在中国港口滞留一个月、甚至更长时间。中方以“安检”为由不予放行，其实出于政治报复，故意刁难。

换言之，北京刚签约就违约。中共针对澳大利亚的行为等于在警示各国，中国加入RCEP与其说是展示领导力，不如说是展示拖后力，或者破坏力。其实，岂止RCEP？加入联合国并成为联合国常任理事国的中国，何曾遵守联合国宪章，尤其联合国人权宣言？加入世界卫生组织的中国，何曾履行《国际卫生条例》？加入世界贸易组织的中国，又何曾遵守该组织基本规则？惟引发最多的诉讼和最多的败诉。中共加入国际组织的记录犹如野牛闯进瓷器店，带给世界的是一场接一场的惊悚剧。