童大焕评论文章:面对和观察冲突,是最好的学习、成长良机。冲突与危难之中呈现出来的各种应对和解决机制、解决态度,往往是最值得研究、于细微处见精神的制度和人格的核心灵魂。
2020年美国大选,就是这样一个千载难逢的文明启蒙良机。光是围绕大选发生的各种各样的法律诉讼,就让人目不暇给,眼花缭乱,甚至搞得你晕头转向。真正是:不研究过程,我们永远不懂经济;不研究法律程序,我们永远不懂美帝。
【1】
最新一个惊心动魄的消息,而且100%可以肯定的真消息是:
当地时间12月7日晚午夜前,以独立的“德克萨斯共和国”前身加入“美利坚合众国”的美国保守主义大本营德克萨斯州的总检察长(Attorney General,有的翻译成“司法部长”)肯-帕克斯顿,直接向美国联邦最高法院提起公诉,对宾夕尼亚州、乔治亚州、密歇根州和威斯康星州的选举程序提出异议,认为它们违反了宪法。
公诉方称:四被告以**病毒为由,未经立法机构的立法程序,擅自由州政府或州法院作出决定或裁定,改变州法律和宪法规定的选举程序,构成程序违宪。从而构成违反宪法中最重要的平等保护原则。违反平等保护原则,表现在两个方面:一是各被告本州内的选举程序都不统一,违反了对本州选民的平等保护。二是对其他遵守宪法规定投票的各州选民而言,违反了对联邦选民的平等保护。
德州的诉状文字优美而疾厉:我们的国家正站在十字路口:要么选择宪法至上,必须被遵从,即使某些官员认为它不方便或者已经过时,要么当它是国家档案馆里的一卷羊皮纸仅供展览......我们希望最高法院选择前者。
截至当地时间12月9日下午,已有19个红州发出声明,加入德克萨斯州总检察长在联邦最高法对四个选举舞弊州的法律诉讼。
它的意义,不亚于第二次南北战争。
【2】
这场公诉是一个王炸,一柄举重若轻的倚天屠龙剑!它厉害的地方在于两点:
一是直接从美国的联邦立国根基入手,联邦最高法院不能不接。
美利坚合众国由50个州组成,各州具有高度的立法、司法、行政和税收等独立性,几乎跟五十个“国家”不相上下,联邦共和国总统主要管理外交和军队等事务。
把50个州绑在一起(电视剧)的契约基础,就是联邦宪法。是宪法,而不是任何人或组织将大家彼此联系在一起。选举本州的官员固然是各州内部事务,但选举联邦总统和联邦议员绝对不是各州内部事务。被告4州违反的是宪法第14条修正案“平等保护条款”,如果允许各州自行其是,那联邦共和国还要不要了?
在美国的政治体制中,“总检察长”或“司法部长”不是由州长或州务卿任命的,也不是州议会提名或批准的政府官员,而是由该州选民们通过直选选举出来的真正的“民选官员”!因而,这个职务并不向州政府负责,甚至并不向州议会负责,而是向全体德州人民负责。
这就是为什么德州的Attorney General以及美国其他州的这些“总检察长”们能够代表德州和他们所在的州直接起诉其他州的原因所在!
德克萨斯州公诉上述四个州违宪,如果联邦最高法院判决德州败诉,就意味着宪法可以不被遵守,美国各州之间的联邦共和基础就名存实亡了。这个挑战,联邦最高法院不能不接。
正因此,2020年12月8日,美国最高法院的九名大法官们以6:3的表决结果同意受理德州总检察长代表德州提出的诉讼,并且要求德州诉讼案的被告州最迟周四下午3点前作出回应,将常规的20天回应期限急剧缩短至两天。并且还将最早在周四举行听证。
二是公诉从显而易见的程序正义入手,轻而易举地回避了选举舞弊这个事实认定费时费力的难题,也极大地缓解了联邦最高法院九名大法官的现实压力。
【3】
如果联邦最高法院判决这几个州的做法违宪,这几个州的选举结果将无效!
当下,这四个州的63张选举人票都被计算在了拜登(专题)的306张里,如果联邦最高法院判定这四个州的行政当局修改选举规则违宪,那么这63张选举人票就会暂时被搁置,直到依据宪法由立法机构做出最后裁决。其路径可能有以下两种:
1、最高法院判定由这四个州的州议会决定各州的选举人,则这四个州共63张选举人票将归属川普,川普也将因此赢得295张选举人票,最终胜选连任。
2、最高法院援引美国宪法第十二修正案,在两位总统候选人都未能得到法定当选的270张选举人票的情形下,判定由联邦众议院按照每州一票的选举规则直接选出第46届美国总统。
也不排除第三种判决结果的可能性,即判决公诉方——德州总检察长败诉。不过这种可能性要建立在被诉的这四个州的行政机构能够证明他们未经立法机构批准修改选举规则和程序并不违法美国宪法。
【4】
从11月3日大选日到现在,川普和拜登双方,在事实上都采取了强大的攻心战。