一手握笔一手握枪： 中国在新西兰利用民间渠道进行军事...

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一手握笔一手握枪： 中国在新西兰利用民间渠道进行军事目的的行为

Anne-Marie Brad

译者前言

安 琳教授是一名热爱中国文化的著名汉学家，中国问题专家。多年以来，她不仅在学术上辛勤耕耘，更是持续帮助所有热爱民主自由的中国人士。安琳教授2017年 发表的重要论文《法宝》以翔实的证据揭露了中共是如何利用统战组织在海外进行渗透和统战工作，引起了众多民主国家的重视。安琳教授也因此被中共所痛恨。中 共通过一系列卑鄙手段试图对安琳教授进行威逼恐吓与抹黑。例如，安琳教授的家和办公室被闯入，只盗走她的电脑和文件，这是一种赤裸裸的恐吓行为。中共还在 所有掌控的媒体上，特别是新西兰的华文媒体上对安琳教授进行长期的抹黑。他们将一个热爱中国，热爱中国文化，反对中共独裁的安琳教授抹黑为‘反华教授’。 将华人和中共绑架起来，抹黑所有反共人士，这也是中共的一贯做法。安琳教授无惧中共威胁，继续做调查，写出了一手握笔，一手握枪这篇文章。这是西方国家第 一篇揭露中共解放军与西方大学之间的联系的文章。该文进一步触怒了中共。中共之前对安琳教授的手段不见效，这一次他们运用了缠讼诬告的无耻手段，通过安琳 大学任职的坎特伯雷大学对安琳教授以文章内容不实等借口对安琳教授停职，并试图开除安琳教授。实际上，这篇文章首先有一部分是安琳教授应新西兰国会的请求 所写。文中所提到的具体事和人，安琳教授秉承学者治学的严谨态度，全部标有具体的出处。即使反对者认为有任何不实之处，在学术自由的世界，也只应提出证据 证明及讨论，而不能以卑鄙下流的手段施展盘外招。

鉴于安琳教授所遭受的迫害，译者特地将此文章译出供大家阅读参考，以表明我们对安琳教授的支持以及对中共及其走狗们的鄙视。

---译者  2020年12月8日

一手握笔，一手握枪： 中国在新西兰利用民间渠道进行军事目的的行为

作者： Anne-Marie Brady,  Jichang Lulu ， Sam Pheloung

2017 年，一家中国军方公司自豪地宣布生产出一种创新的货运无人机，市场推广称这种无人机适合作为武装的一次性军用货机，可以在交通困难的山区投放物资。中国与 印度有争议的山地边境会是适用这项技术的一个地点。这架飞机的技术来自新西兰一家著名的公司，该公司曾由新西兰纳税人拥有。该技术被2008-2017年 掌权的新西兰国家党政府背书转让。2014年，时任贸易部长蒂姆-格罗瑟（Tim Groser）在称赞北汽-太平洋航空航天公司的合作关系时，不带一丝讽刺意味地表示--"这样的关系表明，我们不仅向中国出口乳制品和羊肉，还出口我们 的技术 "。

新 西兰确实越来越多地向中国出口创新和敏感技术。正如本文所概述的那样，其中一些交易看起来违反了我们的国内法律和国际承诺。中华人民共和国(中国)正在利 用与西方国家的民间联系，获取具有军事用途的尖端科学专门知识。中国利用民用渠道进行军事目的的行为，给新西兰带来了国家安全以及声誉、道德和知识产权风 险。当其他国家也在重新评估其与中国的科学、商业和教育关系时，中国政府掩盖下的军事机构与新西兰的联系可能对他们也有意义。

关键点

人 民解放军的快速军事化计划正在通过国际技术转让进行战略加速，其中包括学术交流、投资外国公司、进行间谍和黑客行为。科学家们在全球范围内工作，因此，通 过进入像新西兰这样拥有先进技术部门的国家的大学或科技公司，解放军可以在从事特定主题领域的学者的国际网络中获得立足点。
新西兰与解放军下属组织和个人的商业和教育联系，会造成国家安全以及名誉、道德和知识产权风险。其中一些联系有可能违反新西兰的国际承诺和国内法。

新冠肺炎危机为新西兰提供了一个重新评估与中国关系的机会，并围绕有问题的领域设定更好的界限。中国咄咄逼人的外交和军事政策、虚假信息活动和网络攻击威胁着新西兰的安全。新西兰受到的网络攻击中，中国是主要来源。

用毛泽东的话说，习近平领导下的中共正在 "一手握笔，一手握枪"，正在为中国领导层认为不可避免的战争做准备。新西兰的实体不应协助加强中国的军事能力。新西兰政府需要与企业和大学合作，制定一项战略，防止向中国转让军事终端技术。

内容摘要

我们如何才能阻止我们的公司和大学被用来促进中国的军事发展？这是世界上许多国家和政府都在努力解决的问题，现在新西兰也面临这个问题。

中 共政府为了扩大国防领域和技术上的跳跃式发展，大力推动军民融合。中共总书记习近平在2015年3月宣布了中国新的军民融合政策。2017年12月发布的 官方文件将这一战略编纂成册。 许多与中国实体合作的外国大学、研究机构和企业，都在不知不觉中被拉进了解放军的技术转让项目中。

新西兰政府对军事技术和信息转让的立场是明确的。作为《瓦森纳协定》以及其他几项不扩散条约的签署国，新西兰规定有义务不向任何不是这些协定缔约国的国家出口军事或两用技术。中国不是瓦森纳协定的缔约国。关 于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳协定于1996年11月1日开始施行。包括阿根廷、澳大利亚、加拿大、克罗地亚、日本、大韩民国、墨西哥、新 西兰、挪威、俄罗斯、南非、瑞士、土耳其、乌克兰、美国和所有欧盟国家（塞浦路斯除外）等41国是缔约国。瓦森纳协议的目标是 "通过建立有效和可靠的国家出口管制，并通过商定报告义务，提高常规武器和两用物品出口的透明度，从而防止增加破坏稳定的武器"。新西兰在签署本协议后， 必须通过本国的政策，确保协议的条款得到遵守，新西兰有责任确保遵守这些政策。

新西兰也是《武器贸易条约》的签署国，并在2018年通过立法，对武器和相关物品的中介活动进行监管。然而目前的立法似乎不足以应对中共政府获取战略技术和信息的广泛手段，同时中国的这些手段也带来了国家安全、道德、声誉和知识产权方面风险。

中 国人民解放军的国际技术转让战略包括国际学术联系、投资外国公司、间谍和黑客活动，以及最终俘获精英。解放军受益于中共组织部的 "千人计划 "等人才搜寻计划，该计划投入数十亿美元吸引数万名外国专家来华，并派出数千名中国科学家到海外获取最新技术和知识。中共的军民融合战略帮助解放军获得了 各种创新技术，从下一代战斗机、先进的导弹系统，到人工智能（AI）等基础技术。

中 国目前是新西兰最大的出口市场，吸收了新西兰近30%的出口。新西兰超过50%的进口来自中国。贸易依存度50%被经济学家界定为依赖一个来源。新西兰有 513类商品依赖中国，其中144类应用于关键基础设施。在新冠病毒大流行之前，中国还是新西兰最大的留学生市场、最大的旅游市场和第六大外国科研伙伴。 新西兰2003年与中国签署了《全面合作关系协定》，2014年与中国签署了《全面战略伙伴关系协定》。

新 西兰从与中国的关系中获得了巨大的经济利益，但也带来了严重的国家安全问题。新西兰政府已经公开承认，中国国家安全部（与俄罗斯军事情报机构和北朝鲜的组 织一起）曾多次对新西兰发动恶意网络活动。新西兰政府没有公开声明，但是被网络专家确认的事实是，中国是以国家形式对新西兰进行网络攻击的主要来源。 2019年对惠灵顿大区医疗机构的网络攻击，影响了100多万新西兰人，这表明新西兰政府面临的网络风险不仅仅存在于国家机密方面，中国是这次攻击的主要 嫌疑人。中国可以利用健康档案中的私人信息来勒索知名人士。也可以用来建立在惠灵顿拥有高安全级别的人的档案，确定他们的个人习惯、健康弱点、家庭地址和 电话号码。

除 了持续的网络攻击外，中共政府还针对新西兰和其他国家进行了协调一致的政治干预努力。新西兰议会司法特别委员会在2018-2019年对外国干涉进行了为 期一年的调查，最终通过了关于选举献金的新立法。在调查的证词中，新西兰国家安全部总干事兼局长Rebecca Kitteridge强调了外国通过 "国家行为者及其代理人的建立关系和捐赠活动 "这一载体进行的干涉。她说："这种活动跨越政治范围，发生在中央和地方政府层面。" 2019年底，该委员会宣布进行第二次调查，重点关注对地方政府的政治干预，包括网络安全问题。本文旨在为该调查补充更多信息，并协助新西兰政府审议如何 应对中国从新西兰企业和大学获取军事相关技术和知识的努力。

中共的政治干预活动利用了党、中国国家、解放军和中国私营部门以及中国海外公司的资源--我将其统称为党-国-军-市场关系。正如本文所展示的那样，新西兰-中国关系中的风险因素具有这一关系的所有特点，四者之间存在着紧密的共同关系。

除 了本文概述的解放军秘密活动外，新西兰确实与中国进行了官方军事交流。新西兰国防军与解放军的正式联系在2012年上了一个台阶，这是同一年推出的新西兰 的中国战略的一部分。2014年，新西兰国防军国际防务关系部前负责人写道："新西兰不打算将所有军事关系鸡蛋放在一个'五眼联盟'篮子里。在多变的战略 环境中，军事联系的多样化是绝对有意义的。" 2019年，一艘解放军海军训练舰在新西兰内海库克海峡进行了未经宣布的训练演习，随后在惠灵顿进行了为期5天的礼节性访问，访问由新西兰国防军和惠灵顿 维多利亚大学孔子学院接待，这次访问活动可能还被用来进行拦截新西兰怀霍帕伊卫星地面站的通信，该地面站是 "五眼联盟 "信号情报网的一部分。

一位新西兰学者在军舰停留期间出席了解放军海军舰艇上的一个活动，他说，他在那里是因为这是一个观察 "权力转移的舞台 "的 "机会"。 新冠病毒危机为新西兰提供了另一个 "机会"：重新评估我们与中国的关系，并围绕关系中的问题领域设定更好的界限。

本 文重点讨论中国与新西兰实体的一系列秘密军事联系，其中许多是通过新西兰对华科学外交促成的。新西兰与中国的科学伙伴关系主题上是良性的。

然而，有一些新 西兰-中国的教育和工业联系是与解放军下属组织建立的，涉及具有军事用途的项目。看似良性的解放军与新西兰的联系也导致了与军事用途相关的活动。中国在新 西兰的一些企业活动与军事利益相关。新西兰纳税人资助的研究最终资助了许多这种非官方的新西兰-中国军事联系。

解 放军机构，包括解放军附属大学和有联系大学，与中国的非军事大学和公司有着密切的合作。通过他们在国外的联系，中国的大学和公司提供了一个渠道，使解放军 能够从中国境外进行的研究中获益。新西兰的大多数大学都与中国与解放军有联系的大学建立了伙伴关系。这些合作关系从解放军军事文化学院（梅西大学）；国防 科技大学（奥克兰大学，梅西大学）；西北工业大学（坎特伯雷大学），沈阳航空航天大学（新西兰理工学院），到西安电子科技大学（奥塔哥大学，维多利亚大 学）。新西兰学者指导在与解放军有联系的大学工作的博士生和从这些院校来新西兰学习的学生，并短期培训目前在解放军附属院校工作的研究生和工作人员。一些 新西兰学者在与解放军有联系的大学中担任联合职务或顾问角色。 一些新西兰大学和公司与中国公司建立了战略伙伴关系，如科大讯飞、华为和光启集团，这些公司与中国军事和国家安全部门合作密切。 几所与解放军有联系的大学在新西兰成立了校友会，用来吸纳前员工和学生为解放军的现代化建设做贡献，并参与中共的统战工作和政治干预活动。本文详细介绍了 这些联系的代表性样本，并提出了新西兰政府应该如何处理这个问题的建议。