武统台湾？陆克文：习近平忽略了3个关键因素

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来源: 联合报

澳洲前总理、纽约智库亚洲协会主席陆克文近日在期刊「外交事务」撰文指，美中关系虽不至于导致公开对抗或战争，但中共领导人习近平可能倾向武统台湾，且中方这样的思考，低估了台湾的抵抗力、国际压力和美国国内政治的不可预测性。

陆克文(Kevin Rudd)为著名中国通，在美国总统拜登政府上台后就曾倡议美中应创建「联合战略框架」(Joint Strategic Framework)，展开「受管控的战略竞争」(managed strategic competition)。

拜登总统7日受访表示，美中之间肯定会有激烈竞争，但不会以前川普总统的方式跟中国打交道，接下来在面对中国，会把重点放在国际规则上头。

若无美支持 台投降或孤军战败

陆克文也呼应了拜登「美中激烈竞争」的观点，并认为「有管控的战略竞争」将可降低风险。

陆克文提到，习近平的困境之一就是台湾，两岸距离和平统一越来越远，在一国两制承诺下的统一承诺也随着港版基本法实施而消失；习近平现在的策略很清楚，大幅提高在台海的军事力量，使得华府在经评估可能败阵的状况下，不愿意迎战；没有了美国的支持，习近平相信台湾要嘛投降，要嘛孤军作战然后输掉。

不过，这些想法低估了三项因素，第一，占领台湾的难度；第二，中国的国际政治合法性将面临无法承受的损害；第三，美国国内政治，美国固然掂量胜选可能，也要顾及若不为其长期支持的民主伙伴挺身而出，对华府也是一场大灾难，尤其是亚洲盟友对美国的看法，他们可能不再信任美国的安全保证，倒向与中国寻求协议

他在「外交事务」(Foreign Affairs)3、4月号中，以「避免战争」(Short of War)为题，谈如何避免美中对抗酿成灾难(How to Keep U.S.-Chinese Confrontation From Ending in Calamity)，这是陆克文对美中关系的最新看法。

2020年代 进入美中关键10年

陆克文表示，美中均会同意，两强竞争在2020年代进入关键十年，这将是充满危险的十年，增加紧张关系、加剧竞争将无可避免；但不会战争，两国都会避免发生大灾难，会通过管控降低竞争演变成公开冲突的风险。

陆克文提到，中国越来越稳固的经济自信，可能超前完成军事现代化，也会强化北京自信，采行浮动人民币汇率，挑战美元作为全球主要储备货币的地位。

陆克文表示，北京打算在2027年之前完成军队现代化，比起先前的时间点又提早7年；其主要目标是，让中国在因为台湾所引发的美中冲突中，在各种可想到的情况下均取得决定性优势。

「在类似冲突中获胜将使得中共领导人习近平在卸任前，实现武力统一台湾，这将是一项在党内足以匹敌毛泽东的成就。」陆克文表示。

陆克文说，华府必须决定如何回应，而且要快；若选择经济脱钩，公开对抗，世界各国都将被迫选边站，风险只会升高。

陆克文说，华府一直以来都在讨论美国该做什么，而不思考其行动会给中国的战略方向带来的具体变化；外交上目光短浅的显例，就是前任国务卿庞培欧(Mike Pompeo)去年7月发表的演说，当时他说「我们，这些热爱自由的世界各国必须让中国发生改变，包括赋予中国人民权力。」

陆克文认为，中国内部变化无法从外部影响，尤其是美国发动，帮倒忙不说盟友也不会支持，推动政权更迭已非致胜战略；唯一能领导中国人起身对抗党国，正是他们意识到中共治理不善的反感。

陆克文表示，庞培欧甚至强化习近平在国内的掌控力，让习近平借外国威胁巩固共产党菁英分子。

陆克文表示，北京虽然认为华府在川普的领导下正在经历结构性衰退，但中国外交机构忧心拜登政府领导的民主资本主义国家联盟，推动经济脱钩，制衡中国，拜登的民主国家峰会就是第一步，也因此中国积极确保达成欧洲与亚洲等地的贸易协议。