民警成高利贷“编外讨债队”：有家属投380万收利息百万

Macedon

来源: 凤凰星

放高利贷的老板让公安民警帮着“追债”，民警家属将钱放在该老板公司吃利息。

一个公安分局副局长的妻子，放款380万元，光收取的利息就高达98.8万元。

如此“合作共赢”，出现在法院的裁判文书里，不禁令人惊诧：这还是警察吗？

法院的裁判文书，多给人以“枯燥艰涩”的刻板印象，不过，有时候却能从中读出许多耐人寻味的东西。

中国裁判文书网于2020年9月25日、11月26日发布的两份刑事裁判文书中就有一些细节值得细品。

这两份判决文书分别是《潘是富、潘自飞诬告陷害、非法拘禁、非法吸收公众存款、寻衅滋事、骗取贷款、票据承兑、金融票证、保险诈骗、敲诈勒索二审刑事判决书》（2020赣11刑终84号判决书）和《蒋书岳、吴大兴徇私枉法、受贿、挪用公款二审刑事裁定书》（2020赣11刑终238号）。

外号“老是富”的潘是富，是江西上饶广丰区人，与其子长期盘踞在江西省广丰一带从事高息放贷生意，逐渐形成以潘是富父子为首的恶势力犯罪团伙。

2020年9月，江西省上饶中级人民法院依法以非法拘禁、寻衅滋事、虚假诉讼、敲诈勒索等多项罪名判处潘是富有期徒刑18年。

在上饶市广丰区，潘是富父子横行多年，很多人对潘氏父子有所忌惮，是因为他背后的特殊能量，能轻易调动公安力量介入，为他个人高息放贷要债讨债。如不顺从他的要求，轻则被拘传，被网上追逃，重则被跨省抓捕、关押。

法院判决文书记录，因潘是富恶势力犯罪集团的多次诬告陷害，导致至少三名受害人被错误关押，短的半个月、1个月，长的多达131天，严重腐蚀了当地政法干部队伍，损害了公安对外形象。

另一份刑事裁定书中提及的蒋书岳、吴大兴则是上饶市广丰区公安分局的民警，也即潘是富所依仗的力量。

在广丰区公安分局经侦大队有多名民警涉案，上至公安分局局长、经侦大队大队长，下至普通民警，形成系列窝案，生成一条为人追债—非法办案—索取好处的黑产链条，这一黑色利益链存在数年之久，背后真相令人惊心。

“编外追债队”

法院裁判书显示，以潘是富为首的黑恶势力犯罪团伙，通过暴力、威胁或者其他手段，在上饶市广丰区范围内，为追讨高利贷债务，多次实施虚假诉讼、诬告陷害、非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，为非作恶多年。

暴力追债、有恃无恐的背后，是有部分公职人员沦为其保护伞。

2020年8月，江西上饶中院对广丰区公安局蒋书岳、吴大兴、张少波、邵继球、徐章裕5名民警徇私枉法罪、受贿、挪用公款罪作出二审判决。上饶中院（2020）赣11刑终238号刑事裁定书认为，广丰5名民警“利用职务之便为他人谋取私利”。

裁判文书显示，2012年至2016年期间，蒋书岳、张少波、吴大兴、邵继球、徐章裕5名民警7次帮潘氏父子追债。

张少波时任江西上饶广丰公安分局副局长，分管经侦工作。蒋书岳为其下属，广丰公安分局经侦大队大队长，案涉的吴大兴、邵继球和徐章裕等人为经侦队普通民警。裁定书载明，当地黑恶势力犯罪团伙首犯潘氏父子通过请客吃饭、送高档香烟、送地方特产等方式拉拢广丰经侦队五民警，促使五名警察为其高息放债追债。

从已裁决文书看，潘是富跟时任广丰公安分局副局长张少波的关系好，在广丰已是公开的秘密。涉及潘是富的几起案件中，公安局副局长张少波、经侦大队大队长蒋书岳和手下民警几乎鞍前马后、随叫随到。经侦大队似乎已成为高利贷公司的编外追债合作伙伴。

如2012年9月21日，潘氏父子跑到广丰经侦队控告陈惟富、陈某等人以银行转贷名义诈骗钱款150万元，并提供相应借条作为报案材料。张少波便将蒋书岳和邵继球叫到办公室要求对该案予以受理。蒋知道张少波与潘是富关系很好，安排民警邵继球初查。

初查后，邵发现潘与被告人有长期的借款往来，本案所涉及的150万只是所有借款中的一笔，认为该案系普通民间借贷，而非合同诈骗。在听取了办案民警的报告后，张少波和大队长蒋书岳虽然已清楚了具体案情，但为了帮潘氏父子催债，仍要求民警对陈惟富以合同诈骗罪立案。

2012年10月11日，江西省广丰公安局对陈惟富采取拘传措施。当年12月3日决定对陈惟富采取刑事拘留强制措施，后因当事人多次向江西省公安厅反映该案立案及强制措施有问题，江西省公安厅要求广丰经侦队负责人去省厅汇报此案。办案人员闻讯自知理亏，以侦查过程中发现不应对陈惟富追究刑事责任为由将该案撤案。

事后，潘是富送经侦大队长蒋书岳和天下香烟六条；送办案民警邵继球和天下香烟两条和五粮液白酒两瓶。在张少波、蒋书岳等人眼里，权力可以贱卖，随意介入民事领域，抓人放人都在自己一句话。

在上饶地区，潘是富的很多借贷人迫于他的淫威，都是因为知晓潘虽然出身草根，但上头有关系，罩得住，能让公家人为自己讨债，一般放贷公司都没这么大能量。

追债“上下游”

张少波、蒋书岳等五名公安民警参与的为潘是富团伙追债的7起案件中，都是经历立案、抓捕、取保候审，再几经周转撤案收场，经侦介入追债后，被抓捕一方往往被迫就范。

多起案件中，上饶广丰公安分局经侦队原部分民警明知是民间借贷，不涉及犯罪，却屡屡上演捉放曹的办案“游戏”。

如裁判文书网显示，民警吴大兴在受命接手潘是富的又一起“报案”后，在查看借条及合同时发现，借条利息明显低于当时广丰民间借贷公司放贷月息4分至5分的市场行情，且合同上没有潘是富父子的签字盖章，借条并非出借给实际出借人，为了迎合领导张少波，仍徇私枉法对当事人采取刑事拘留措施。

吴大兴事后得到潘是富两条硬中华的奖励。另一案件办理中，吴大兴将其10万欠款放至潘是富处赚取利息。

在多次违心替潘是富办人情案后，民警吴大兴也一度担心出事，便向上级经侦大队长蒋书岳提出潘是富的案子有问题不想办理，但蒋给的指示是，先受理再说。在吴大兴办理的潘是富2015年9月的另一追债案件中，吴大兴考虑到实在无法立案，便以法制大队审核难通过为由多次推脱。

过了几天，潘是富到经侦队告知吴大兴已经和法制大队的人沟通好了，该案经蒋书岳同意，法制大队审核，张少波签字后以诈骗罪立案，半年后，当事人韩某被刑事拘留。后上饶广丰区人民检察院审查后不批准逮捕，2019年7月3日，江西上饶广丰区公安分局以在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任为由对该案予以撤销。

2014年5月，潘是富到广丰经济犯罪侦查大队蒋书岳办公室控告程某合同诈骗其420万元，蒋书岳指派徐章裕受理。徐章裕开始不愿意立案，认为程某的行为不构成合同诈骗罪，后在蒋书岳的督促下，“为不得罪领导，且考虑到领导的业务能力也不差”，最终立案。

考虑到办案民警为其追债的辛苦，徐章裕收到了潘是富送来的两箱马家柚和一只羊腿。

对于广丰公安经侦队的通力协作，潘是富自然是懂得“投之以桃，报之以李”的道理，该高利贷黑恶势力犯罪团伙除了行贿办案民警和其上级以外，还让经侦队数名民警和领导到其公司放款收息，一起经营合作，赚取高额息差。

中国法院裁判文书载明，上饶广丰公安分局原副局长张少波妻子夏慧仙曾以3.5分月息放款380万至潘是富团伙公司账户内，共收取利息98.8万元；经侦大队长蒋书岳的家属周桂清也心照不宣，以月息3分放款至潘氏父子公司，共收取利息29.35万元。民警吴大兴以3分利息放款10万，收取利息1.5万元，民警邵继球以月息3分放款20万元，共收取利息2.4万元。

高息放款，赚息差，成为潘是富黑势力犯罪团伙同一利益链上的人后，上饶广丰公安经侦队部分民警便更加惟老板马首是瞻，潘是富也自此有了可靠的后台，但凡有生意场上搞不定的事，潘便拿着借款借条、工程合同等，跑到经侦队要求“立案”。

后者不惜公权私用，动辄上网通缉，关押债权人，随意构陷罪名，形成为不法商人和黑恶势力利益服务的保护伞。

看守所内签的和解协议

工作之余，除了帮潘氏父子讨债要债外，广丰经侦大队部分民警也广开财路，为上饶房产商阮火海民事纠纷出谋划策，不惜动用职权，网上追逃债权人。

2013年开始，阮火海聘请的职业经理人、山东曲阜高铁国际广场项目负责人王润南先后“一女多嫁”，以同一个项目工程基建名义与浙江商人赵永贵、孔德华等人所在的公司签约，分别骗取借款、工程保证金等巨额款项，用于支付个人赌博等支出。事发后，王润南被判入刑。

债权人赵永贵、孔德华等人拿着借款字据分别向山东法院起诉，法院作出判决，要求阮火海偿还欠款。

在等待法院判决执行期间，赵永贵、孔德华等人却先后被广丰区公安局经侦队网上通缉，并跨省抓捕，罪名是“涉嫌非国家工作人员行贿罪”。

徐章裕即为2016年跨省抓捕孔德华的民警之一。孔德华回忆，当时自己连夜从山东被抓捕到江西上饶，手机等随身物品被没收保管，后被关押至看守所。

孔德华女儿以为父亲遭人绑架，报警之余，她通过苹果手机定位功能一路追踪，定位最后显示，孔的手机在上饶市一处高档住宅区内，她询问得知此处是江西红海董事长阮火海的住所。

在上饶广丰看守所，赵、孔两人被要求签下一份和解协议，条件是少赔借款或保证金，房产商阮火海承诺，签下和解协议，便撤销对其二人的刑事控告，可办取保候审释放。已羁押多日的赵永贵被迫签下和解协议，得以走出看守所大门。孔德华最终也签约放人，他总计被羁押长达134天。

随后，开发商阮火海手持和解协议，诉至当地法院，要求据此执行。2017年11月29日，上饶市广丰区人民法院作出一审判决，认为《和解协议书》有效。上饶中级法院二审维持该判决，要求赵永贵履约并向江西红海赔偿相关损失，赵还上了失信名单。

江西省人民检察院近期对此案审查后发现，江西红海集团阮火海为了逼迫当事人放弃正当的债务偿还诉求，“与上饶公安局经侦队副队长合谋，不惜通过刑事控告等手段向债务人施压。”

江西省检察院认定，该和解协议书系赵永贵被上饶公安羁押于看守所，失去人身自由的情况下签订，显然非其真实意思表示，原二审认定事实不清，适用法律错误。江西省检察院由此向江西省高院提出抗诉。

今年2月2日，江西省高级人民法院裁定上饶中院再审本案；再审期间，中止原裁决的执行。赵永贵的案子历时近5年，有望翻转。

2019年11月，阮火海涉敲诈勒索、虚假诉讼等多项罪名归案。据中国裁判文书网公开信息，今年1月20日，江西省横峰县人民法院作出一审判决，阮火海犯抽逃出资罪、高利转贷罪，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一百五十五万元。

更早前，在2020年7月7日，上饶中院也对以潘是富为首的黑社会团伙作出刑事判决。上饶中院（2020）赣11刑终84号刑事判决书载明，潘是富犯虚假诉讼罪、诬告陷害罪、非法拘禁罪、非法吸收公众存款罪、寻衅滋事罪、骗取贷款罪、帮助伪造证据罪、敲诈勒索罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑18年，并处罚金人民币67万元。

而五名涉案民警的结局，中国裁判文书网显示，上饶市中院已于去年下半年，针对其犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，以徇私枉法罪、受贿罪等罪名对这五人分别予以判刑和罚款。其中，徐章裕和邵继球因为犯罪情节轻微，免予刑事处罚。

孔德华注意到，徐章裕的判决书内，并无其被错抓的一节，孔迄今还在为撤案和申请“国家赔偿”奔波。

法院给徐章裕等人的裁定书最后强调，“警察应严格按规章制度办事，任何一个屈从潜规则和没有原则的退让，身后就是公民的人身自由与财产权利，以潜规则作辩解，不能成为其违法阻却的事由。”