日本联美抗中迈出一大步

FRANKSTON

法广



美国总统拜登在白宫迎接了他上任后的第一位外国领导人——日本首相菅义伟，事后发表的美日联合声明载明台湾问题，据指这是日本自1969年日美领袖会谈共同文件、1972年跟中国建交后，时隔半世纪再度于日美共同文件上载明台湾。

自从阿拉斯加美中对话前夕美方与日本举行2+2会谈，日本对中国的态度变得公开强硬，这次白宫会晤后发表的联合声明指出：“日美两国强调台湾海峡和平与安定重要性的同时，推动和平解决两岸问题”，其实前半部分已出现在2+2联合声明中，这次新增了“推动和平解决两岸问题”。

就在日本首相菅义伟与拜登发表联合声明的同时，日本防卫大臣岸信夫17日视察极西岛时再次提到台湾。他说，台湾安定很重要。对此，日本媒体的解读是，在日美联合声明共同载明台湾的当日，岸信夫此行颇有强调自卫队存在及意图牵制中国的味道。而且，岸信夫把台湾安定提到这样一个高度：“对日本安全保障来说也好，对更加安定的国际社会来说也好，台湾的安定很重要。”

日本当局近来一改对华谨言慎行的态度，对中国的人权问题、在南海东海的扩张采取公开严厉的批评态度，在台湾问题上也立场清晰起来。从这次的日美联合声明看，菅义伟下定了决心，在台湾问题上申明日方立场。日方对遭致中方的反弹早有准备，中央社引述日本外务省官员说，日美领袖会谈联合声明势必招致中国反弹，但无论如何接下来都很棘手，一旦台湾发生事态，日本政府或自卫队要如何行动，都必须进行检讨。

这其实意味着，在中国步步紧逼台湾的形势下，日本必须做好有一天必须应急的准备，日本的盟国美国一直希望日本这样做，很难再想像日本会置身事外。

中国外交部17日立即反驳，称“台湾、钓鱼岛都是中国领土。涉港、涉疆事务纯属中国内政……美日联合声明粗暴干涉中国内政…中国对此强烈不满，坚决反对。”中国驻日使馆更指责美日联合声明“侵犯中方领土主权”，已提出严正交涉。中国驻美使馆谴责美日联合声明完全超出正常发展双边关系范畴，损害第三方利益等等。

北京国际关系学院副教授节大磊认为，本来近年来中日关系逐渐改善，但3月的美日外长、防长2+2触及台海、香港、新疆、西藏等议题，已令中国不满。如今，日本又宣布将排放福岛核废水入海，美日峰会更聚焦应对中国，联合声明甚至是52年来首提台湾，势必令北京不满。他的结论是：“中日关系感觉正往恶化的进程中”。

台湾中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁则认为，美日共同声明属于硬性文件，具有强制力，这意味着美日已将安全防护范围扩至台海。他认为，这一声明将带给北京相当大的刺激，加以中国有处罚弱者的惯性，势必对台祭出激烈回应，台湾需绷紧神经。

总之，美日联合声明展现强烈牵制中国，不仅时隔半世纪在联合文件中载明台湾，而且重申对香港、新疆维吾尔人权的严重忧虑。双方在表明坚定不移推动“自由且开放的印太地区”的同时，坚决反对任何有意在南海和东海片面改变现状的尝试。

菅义伟随后在美国智库国际战略研究中心发表演说表示，有关主权的事项、民主、人权、法治等普世价值，日本不会让步。有关新疆维吾尔自治区、香港等的人权状况，日本会发声，会与国际社会合作，要求中国有具体的改善行动。

菅义伟在演说中多次提到拜登政府主导的、以民主为主轴的“价值观外交”。他说，“民主、自由、人权、法治，是连系我们同盟的共同价值。”

尽管东京在某些涉中问题上仍比较谨慎，比如在维吾尔人遭迫害一事上，日本尚未加入到美方主导的对中制裁行动。但是，曾担任小布什政府亚太事务顾问的迈克尔·格林（Michael J. Green）认为，日本在公开表述的语气上是有一点区别，但总体上与美国大方向一致。